Το Δημόσιο, ο ευρύτερος δημόσιος τομέας, οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου οφείλουν να συμμορφώνονται προς τις προσωρινές διαταγές των δικαστηρίων που διατάσσουν την παραμονή των συμβασιούχων στην εργασία τους. Σε αντίθετη περίπτωση οι αρνούμενοι να εφαρμόσουν τις προσωρινές διαταγές απειλούνται με φυλάκιση μέχρι ενός έτους.
Αυτό αναφέρει σε γνωμοδότησή του ο αντεισαγγελέας του Αρείου Πάγου κ. Γ. Κολιοκώστας με αφορμή σχετικό ερώτημα της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Θεσσαλονίκης.
Σύμφωνα με τον εισαγγελικό λειτουργό, η άρνηση συμμόρφωσης των αρμοδίων φορέων του Δημοσίου κ.ά. προς προσωρινή διαταγή, πλέον του ότι παραβιάζει τις συνταγματικές επιταγές των άρθρων 20, 28 και 95, αλλά και διατάξεις του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας (άρθρο 904), αντιστρατεύεται και το άρθρο 6 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου.
Ο εισαγγελικός λειτουργός επισημαίνει ότι το άρθρο 95 του Συντάγματος ορίζει ότι « η διοίκηση είναι υποχρεωμένη να συμμορφώνεται προς τις δικαστικές αποφάσεις». Δικαστικές δε αποφάσεις κατά την έννοια της εν λόγω συνταγματικής διάταξης-υπογραμμίζεται στη γνωμοδότηση- είναι « όλες οι αποφάσεις των διοικητικών, πολιτικών, ποινικών και ειδικών δικαστηρίων που παράγουν υποχρέωση συμμορφώσεως ή είναι εκτελεστές κατά τις οικείες δικονομικές διατάξεις». Επιπρόσθετα, σύμφωνα με τον Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, η προσωρινή διαταγή αποτελεί « μια προσωρινή δικαστική προστασία με τη μορφή της προσωρινής ρυθμίσεως της καταστάσεως μέχρι να εκδοθεί απόφαση επί της αιτήσεως ασφαλιστικών μέτρων».
Από τις συνταγματικές επιταγές και τις διατάξεις εκείνες του Διεθνούς Συμφώνου για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα και την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου συνάγεται ότι επιτρέπεται η εκτέλεση κατά του Δημοσίου, των ΟΤΑ και των ΝΠΔΔ των προσωρινών διαταγών.
Μάλιστα, σημειώνεται στη γνωμοδότηση ότι σύμφωνα με τον Ποινικό Κώδικα (άρθρο 232Α) όποιος από πρόθεση δεν συμμορφωθεί σε προσωρινή διαταγή μεταξύ ιδιώτη και Δημοσίου, ΟΤΑ ή ΝΠΔΔ τιμωρείται με φυλάκιση μέχρι ενός έτους.
Επίσης, το Ελεγκτικό Συνέδριο υποχρεούται να θεωρήσει τα χρηματικά εντάλματα των συμβασιούχων που παραμένουν στην εργασία τους μετά την έκδοση προσωρινής διαταγής. Συγκεκριμένα, το Ελεγκτικό Συνέδριο οφείλει να εγκρίνει τις νόμιμες αποδοχές των συμβασιούχων για το χρονικό διάστημα που ορίζεται στην προσωρινή διαταγή.
του Π. Τσιμπούκη, από την εφημερίδα "Το Βήμα", 26/11/2010
Αυτό αναφέρει σε γνωμοδότησή του ο αντεισαγγελέας του Αρείου Πάγου κ. Γ. Κολιοκώστας με αφορμή σχετικό ερώτημα της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Θεσσαλονίκης.
Σύμφωνα με τον εισαγγελικό λειτουργό, η άρνηση συμμόρφωσης των αρμοδίων φορέων του Δημοσίου κ.ά. προς προσωρινή διαταγή, πλέον του ότι παραβιάζει τις συνταγματικές επιταγές των άρθρων 20, 28 και 95, αλλά και διατάξεις του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας (άρθρο 904), αντιστρατεύεται και το άρθρο 6 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου.
Ο εισαγγελικός λειτουργός επισημαίνει ότι το άρθρο 95 του Συντάγματος ορίζει ότι « η διοίκηση είναι υποχρεωμένη να συμμορφώνεται προς τις δικαστικές αποφάσεις». Δικαστικές δε αποφάσεις κατά την έννοια της εν λόγω συνταγματικής διάταξης-υπογραμμίζεται στη γνωμοδότηση- είναι « όλες οι αποφάσεις των διοικητικών, πολιτικών, ποινικών και ειδικών δικαστηρίων που παράγουν υποχρέωση συμμορφώσεως ή είναι εκτελεστές κατά τις οικείες δικονομικές διατάξεις». Επιπρόσθετα, σύμφωνα με τον Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, η προσωρινή διαταγή αποτελεί « μια προσωρινή δικαστική προστασία με τη μορφή της προσωρινής ρυθμίσεως της καταστάσεως μέχρι να εκδοθεί απόφαση επί της αιτήσεως ασφαλιστικών μέτρων».
Από τις συνταγματικές επιταγές και τις διατάξεις εκείνες του Διεθνούς Συμφώνου για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα και την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου συνάγεται ότι επιτρέπεται η εκτέλεση κατά του Δημοσίου, των ΟΤΑ και των ΝΠΔΔ των προσωρινών διαταγών.
Μάλιστα, σημειώνεται στη γνωμοδότηση ότι σύμφωνα με τον Ποινικό Κώδικα (άρθρο 232Α) όποιος από πρόθεση δεν συμμορφωθεί σε προσωρινή διαταγή μεταξύ ιδιώτη και Δημοσίου, ΟΤΑ ή ΝΠΔΔ τιμωρείται με φυλάκιση μέχρι ενός έτους.
Επίσης, το Ελεγκτικό Συνέδριο υποχρεούται να θεωρήσει τα χρηματικά εντάλματα των συμβασιούχων που παραμένουν στην εργασία τους μετά την έκδοση προσωρινής διαταγής. Συγκεκριμένα, το Ελεγκτικό Συνέδριο οφείλει να εγκρίνει τις νόμιμες αποδοχές των συμβασιούχων για το χρονικό διάστημα που ορίζεται στην προσωρινή διαταγή.
του Π. Τσιμπούκη, από την εφημερίδα "Το Βήμα", 26/11/2010
