Φέρνει ανακατατάξεις στις εργασιακές σχέσεις, με ελεύθερες απολύσεις συμβασιούχων σε περιφέρειες και δήμους
Ανεξέλεγκτοι ιδιώτες στην τοπική αυτοδιοίκηση με τα περίφημα ΣΔΙΤ
Ο Γιάννης Ραγκούσης έχει λάβει το πράσινο φως από το Μέγαρο Μαξίμου ώστε η πολυδιαφημιζόμενη αλλαγή στο κράτος να προχωρήσει με γρήγορους ρυθμούς από την ερχόμενη εβδομάδα που το νομοσχέδιο μπαίνει προς συζήτηση στη Βουλή.
Ωστόσο το ερώτημα όλων είναι γιατί γίνεται τώρα ο «Καλλικράτης», σε μια τέτοια περίοδο, ρευστή οικονομικά. Η επίσημη απάντηση είναι ότι θα φέρει τάξη στο κράτος, ένα κράτος απόλυτα γραφειοκρατικό και διεφθαρμένο. Όσοι αντιτίθενται στη ιδέα του υπουργού Εσωτερικών υποστηρίζουν πως οι αλλαγές θα αργήσουν και οι πολίτες δεν θα μπορούν να εξυπηρετηθούν, καθώς με τα νέα δεδομένα στις υπηρεσίες τοπικής αυτοδιοίκησης, θα είναι δύσκολο να βγάλουν άκρη. Όμως ο Ραγκούσης υποστηρίζει το αντίθετο, λεφτά υπάρχουν (έτσι έλεγε και ο αρχηγός του, αλλά τελικά αποδείχθηκε ότι τον είχαν παραπλανήσει) και θα προχωρήσει αμέσως η εφαρμογή του νόμου, και στα φαινόμενα διαφθοράς μπαίνει πλέον τέρμα.
Παρʼ όλα αυτά, φοβούνται ότι το μυστικό του «Καλλικράτη» είναι άλλο. Ότι θα μπορούν πλέον, με τη νέα διάταξη της χώρας, δήμοι και περιφέρειες να αλλάζουν το καθεστώς εργασιακών σχέσεων των εργαζομένων, θα μπορούν να απολύουν χωρίς κυρώσεις, όπως θα γίνει τώρα με τις συνενώσεις των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, με τις συνενώσεις των επιχειρήσεων, στις οποίες όσοι εργάζονται με συμβάσεις θα βρεθούν ξαφνικά στον δρόμο, ενώ δεν αποκλείεται να δούμε και το εξής: Να έχει το δικαίωμα κάθε δήμος ή περιφέρεια, μέσα από το καινούργιο σχήμα, να βάζει επιπλέον φόρους, για ανάπτυξη, υποτίθεται.
Μέχρι τώρα αυτό που προβλέπεται είναι οι δήμοι να εισπράττουν φόρους από τους πολίτες μέσα από τα λεγόμενα δημοτικά τέλη ή την ακίνητη περιουσία. Αυτό που αλλάζει είναι ότι ένα μέρος του ΦΠΑ θα αποδίδεται στους δήμους ή τις περιφέρειες για αναπτυξιακά έργα. Στον «Καλλικράτη» επίσης προβλέπονται τα περίφημα ΣΔΙΤ, συμπράξεις δηλαδή ιδιωτών με το κράτος, σαν ένα είδος ιδιωτικής σύμβασης παραχώρησης, ώστε τα έργα που προγραμματίζονται να γίνονται με ιδιώτες, προκειμένου να ολοκληρώνονται με ταχύτερους ρυθμούς, οι οποίοι βέβαια θα τα εκμεταλλεύονται για πάνω από τριάντα χρόνια, ανάλογα με τη σύμβαση. Με άλλα λόγια, θα είναι πιο ευέλικτο το περιβάλλον, με τον κίνδυνο πάντα να καταστρατηγούνται βασικά δικαιώματα εργαζομένων.
«Τζέσικα» γιοκ...
Στο μεταξύ παρατηρείται τελευταία και ένα άλλο παράδοξο: Η κυβέρνηση δεν έχει δείξει κανένα ενδιαφέρον για ευρωπαϊκά προγράμματα που θα μπορούσαν να συμβάλουν στα έργα της περιφέρειας, όπως είναι το πρόγραμμα «Τζέσικα», χρήματα της Ευρώπης δηλαδή τα οποία δεν εντάσσονται στο ΕΣΠΑ και δεν έχουν αξιοποιηθεί μέχρι τώρα γιατί κανένα από τα υπουργεία που είναι αρμόδια να το «τρέξουν» δεν διαθέτει υπαλλήλους που να γνωρίζουν και επομένως από μόνες τους οι υπηρεσίες των υπουργών δεν ασχολούνται. Με αφορμή τον «Καλλικράτη» έχει διαπιστωθεί ότι μόνο 228 δήμοι από τους 1.034 διαθέτουν επάρκεια για τα έργα. Έχουν δηλαδή υποδομή για την επίβλεψη των έργων, την παραλαβή και τον έλεγχο. Και όπως λένε κυβερνητικοί βουλευτές, ίσως στις συνενώσεις των δήμων που θα δημοσιοποιηθούν τις επόμενες ημέρες να έχει προβλεφθεί ότι θα προκύψουν δήμοι που θα διαθέτουν επάρκεια όσον αφορά την κατασκευή έργων, γιατί διαφορετικά πάλι όλα θα βαλτώσουν.
Ανεξέλεγκτοι ιδιώτες στην τοπική αυτοδιοίκηση με τα περίφημα ΣΔΙΤ
Ο Γιάννης Ραγκούσης έχει λάβει το πράσινο φως από το Μέγαρο Μαξίμου ώστε η πολυδιαφημιζόμενη αλλαγή στο κράτος να προχωρήσει με γρήγορους ρυθμούς από την ερχόμενη εβδομάδα που το νομοσχέδιο μπαίνει προς συζήτηση στη Βουλή.
Ωστόσο το ερώτημα όλων είναι γιατί γίνεται τώρα ο «Καλλικράτης», σε μια τέτοια περίοδο, ρευστή οικονομικά. Η επίσημη απάντηση είναι ότι θα φέρει τάξη στο κράτος, ένα κράτος απόλυτα γραφειοκρατικό και διεφθαρμένο. Όσοι αντιτίθενται στη ιδέα του υπουργού Εσωτερικών υποστηρίζουν πως οι αλλαγές θα αργήσουν και οι πολίτες δεν θα μπορούν να εξυπηρετηθούν, καθώς με τα νέα δεδομένα στις υπηρεσίες τοπικής αυτοδιοίκησης, θα είναι δύσκολο να βγάλουν άκρη. Όμως ο Ραγκούσης υποστηρίζει το αντίθετο, λεφτά υπάρχουν (έτσι έλεγε και ο αρχηγός του, αλλά τελικά αποδείχθηκε ότι τον είχαν παραπλανήσει) και θα προχωρήσει αμέσως η εφαρμογή του νόμου, και στα φαινόμενα διαφθοράς μπαίνει πλέον τέρμα.
Παρʼ όλα αυτά, φοβούνται ότι το μυστικό του «Καλλικράτη» είναι άλλο. Ότι θα μπορούν πλέον, με τη νέα διάταξη της χώρας, δήμοι και περιφέρειες να αλλάζουν το καθεστώς εργασιακών σχέσεων των εργαζομένων, θα μπορούν να απολύουν χωρίς κυρώσεις, όπως θα γίνει τώρα με τις συνενώσεις των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, με τις συνενώσεις των επιχειρήσεων, στις οποίες όσοι εργάζονται με συμβάσεις θα βρεθούν ξαφνικά στον δρόμο, ενώ δεν αποκλείεται να δούμε και το εξής: Να έχει το δικαίωμα κάθε δήμος ή περιφέρεια, μέσα από το καινούργιο σχήμα, να βάζει επιπλέον φόρους, για ανάπτυξη, υποτίθεται.
Μέχρι τώρα αυτό που προβλέπεται είναι οι δήμοι να εισπράττουν φόρους από τους πολίτες μέσα από τα λεγόμενα δημοτικά τέλη ή την ακίνητη περιουσία. Αυτό που αλλάζει είναι ότι ένα μέρος του ΦΠΑ θα αποδίδεται στους δήμους ή τις περιφέρειες για αναπτυξιακά έργα. Στον «Καλλικράτη» επίσης προβλέπονται τα περίφημα ΣΔΙΤ, συμπράξεις δηλαδή ιδιωτών με το κράτος, σαν ένα είδος ιδιωτικής σύμβασης παραχώρησης, ώστε τα έργα που προγραμματίζονται να γίνονται με ιδιώτες, προκειμένου να ολοκληρώνονται με ταχύτερους ρυθμούς, οι οποίοι βέβαια θα τα εκμεταλλεύονται για πάνω από τριάντα χρόνια, ανάλογα με τη σύμβαση. Με άλλα λόγια, θα είναι πιο ευέλικτο το περιβάλλον, με τον κίνδυνο πάντα να καταστρατηγούνται βασικά δικαιώματα εργαζομένων.
«Τζέσικα» γιοκ...
Στο μεταξύ παρατηρείται τελευταία και ένα άλλο παράδοξο: Η κυβέρνηση δεν έχει δείξει κανένα ενδιαφέρον για ευρωπαϊκά προγράμματα που θα μπορούσαν να συμβάλουν στα έργα της περιφέρειας, όπως είναι το πρόγραμμα «Τζέσικα», χρήματα της Ευρώπης δηλαδή τα οποία δεν εντάσσονται στο ΕΣΠΑ και δεν έχουν αξιοποιηθεί μέχρι τώρα γιατί κανένα από τα υπουργεία που είναι αρμόδια να το «τρέξουν» δεν διαθέτει υπαλλήλους που να γνωρίζουν και επομένως από μόνες τους οι υπηρεσίες των υπουργών δεν ασχολούνται. Με αφορμή τον «Καλλικράτη» έχει διαπιστωθεί ότι μόνο 228 δήμοι από τους 1.034 διαθέτουν επάρκεια για τα έργα. Έχουν δηλαδή υποδομή για την επίβλεψη των έργων, την παραλαβή και τον έλεγχο. Και όπως λένε κυβερνητικοί βουλευτές, ίσως στις συνενώσεις των δήμων που θα δημοσιοποιηθούν τις επόμενες ημέρες να έχει προβλεφθεί ότι θα προκύψουν δήμοι που θα διαθέτουν επάρκεια όσον αφορά την κατασκευή έργων, γιατί διαφορετικά πάλι όλα θα βαλτώσουν.
πηγή : Εφημερίδα "Το Παρόν", 11/4/2010
