Έτοιμες οι κυβερνητικές παρεμβάσεις για να καλυφθεί η «μαύρη τρύπα» των 2 δισ. €. Καθιέρωση νέου τρόπου υπολογισμού των συντάξεων ΟΑΕΕ (ΤΕΒΕ, ΤΑΕ και ΤΣΑ) με μείωση αποδοχών έως 10% για 320.000 συνταξιούχους.
Εφεδρικό σχέδιο για το ασφαλιστικό έχει έτοιμο η κυβέρνηση, με τον Ιούνιο να αποτελεί μήνα-σταθμό για την πορεία των αλλαγών. Σε περίπτωση που τα μέτρα για την εισφοροδιαφυγή και τον περιορισμό των δαπανών δεν αποδώσουν καρπούς, τα δύο μεγάλα Ταμεία -ΙΚΑ και ΟΑΕΕ- θα αντιμετωπίσουν το καλοκαίρι σοβαρό πρόβλημα ρευστότητας.
Εφεδρικό σχέδιο για το ασφαλιστικό έχει έτοιμο η κυβέρνηση, με τον Ιούνιο να αποτελεί μήνα-σταθμό για την πορεία των αλλαγών. Σε περίπτωση που τα μέτρα για την εισφοροδιαφυγή και τον περιορισμό των δαπανών δεν αποδώσουν καρπούς, τα δύο μεγάλα Ταμεία -ΙΚΑ και ΟΑΕΕ- θα αντιμετωπίσουν το καλοκαίρι σοβαρό πρόβλημα ρευστότητας.
Σημειώνεται πως τον Ιούνιο οι ταμειακές ανάγκες του ασφαλιστικού συστήματος είναι αυξημένες. Αυτό οφείλεται στο ότι πρέπει να βρεθούν χρήματα για την καταβολή όχι μόνο των συντάξεων, αλλά και του επιδόματος άδειας.
Επομένως, αν στις αρχές του καλοκαιριού δεν υπάρχει... ζεστό χρήμα, θα κριθεί απαραίτητη η λήψη νέων μέτρων, τα οποία θα «τρέξουν» άμεσα και θα αγγίζουν τους συνταξιούχους. Σημειώνεται πως οι αλλαγές αυτές θα είναι ανεξάρτητες από το ασφαλιστικό νομοσχέδιο, το οποίο περνά από τη Βουλή τον επόμενο μήνα.
Ενδεικτικό της κρισιμότητας της κατάστασης είναι πως αυτή τη στιγμή η «μαύρη τρύπα» των Ταμείων είναι 2 δισεκατομμύρια και, αν δεν αποδώσουν καρπούς τα μέτρα, θα φτάσει τα 3 δισεκατομμύρια στο τέλος του έτους. Από την πλευρά της, η ηγεσία του υπουργείου Εργασίας στοχεύει στην εξοικονόμηση 1,5 δισεκατομμυρίου από το «νοικοκύρεμα» του συστήματος, προκειμένου να μην αναγκαστεί να προχωρήσει σε επώδυνες λύσεις. Ωστόσο σε περίπτωση που η κατάσταση δεν βελτιωθεί, αναμένεται να υπάρξει και νέο πακέτο μέτρων, που θα επικεντρώνεται στα ελλειμματικά Ταμεία και σε όσους παίρνουν υψηλές συντάξεις.
Σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες, οι κυβερνητικές παρεμβάσεις θα κινηθούν σε τρεις άξονες:
Καθιέρωση νέου τρόπου υπολογισμού των συντάξεων στον Οργανισμό Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελματιών. Τα Ταμεία των ελευθέρων επαγγελματιών (ΤΕΒΕ, ΤΑΕ και ΤΣΑ) βρίσκονται ήδη στο «κόκκινο», με τη μαύρη τρύπα να αγγίζει τα 600 εκατομμύρια ευρώ.
Στο πλαίσιο αυτό εξετάζεται η αλλαγή στον τρόπο υπολογισμού των συντάξεων από το 2013, με τους συντελεστές να «πέφτουν» από το 3% με 3,5% που είναι σήμερα στο 2%. Το μέτρο θα επηρεάσει περίπου 320.000 ασφαλισμένους, οι οποίοι θα δουν τις συντάξεις τους να μειώνονται κατά μέσο όρο 10%.
Οι αλλαγές αυτές θα έχουν μεταβατικό χαρακτήρα, καθώς από το 2018 θα εφαρμοστεί σε όλα τα Ταμεία η βασική σύνταξη σε συνδυασμό με τη χορήγηση κινήτρων για την παραμονή στην εργασία. Επομένως ο νέος τρόπος υπολογισμού των συντάξεων στον ΟΑΕΕ θα εφαρμοστεί για μία πενταετία και στη συνέχεια o ασφαλιστικός φορέας θα εναρμονιστεί με τα υπόλοιπα Ταμεία.
Εισφορές
Επομένως, αν στις αρχές του καλοκαιριού δεν υπάρχει... ζεστό χρήμα, θα κριθεί απαραίτητη η λήψη νέων μέτρων, τα οποία θα «τρέξουν» άμεσα και θα αγγίζουν τους συνταξιούχους. Σημειώνεται πως οι αλλαγές αυτές θα είναι ανεξάρτητες από το ασφαλιστικό νομοσχέδιο, το οποίο περνά από τη Βουλή τον επόμενο μήνα.
Ενδεικτικό της κρισιμότητας της κατάστασης είναι πως αυτή τη στιγμή η «μαύρη τρύπα» των Ταμείων είναι 2 δισεκατομμύρια και, αν δεν αποδώσουν καρπούς τα μέτρα, θα φτάσει τα 3 δισεκατομμύρια στο τέλος του έτους. Από την πλευρά της, η ηγεσία του υπουργείου Εργασίας στοχεύει στην εξοικονόμηση 1,5 δισεκατομμυρίου από το «νοικοκύρεμα» του συστήματος, προκειμένου να μην αναγκαστεί να προχωρήσει σε επώδυνες λύσεις. Ωστόσο σε περίπτωση που η κατάσταση δεν βελτιωθεί, αναμένεται να υπάρξει και νέο πακέτο μέτρων, που θα επικεντρώνεται στα ελλειμματικά Ταμεία και σε όσους παίρνουν υψηλές συντάξεις.
Σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες, οι κυβερνητικές παρεμβάσεις θα κινηθούν σε τρεις άξονες:
Καθιέρωση νέου τρόπου υπολογισμού των συντάξεων στον Οργανισμό Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελματιών. Τα Ταμεία των ελευθέρων επαγγελματιών (ΤΕΒΕ, ΤΑΕ και ΤΣΑ) βρίσκονται ήδη στο «κόκκινο», με τη μαύρη τρύπα να αγγίζει τα 600 εκατομμύρια ευρώ.
Στο πλαίσιο αυτό εξετάζεται η αλλαγή στον τρόπο υπολογισμού των συντάξεων από το 2013, με τους συντελεστές να «πέφτουν» από το 3% με 3,5% που είναι σήμερα στο 2%. Το μέτρο θα επηρεάσει περίπου 320.000 ασφαλισμένους, οι οποίοι θα δουν τις συντάξεις τους να μειώνονται κατά μέσο όρο 10%.
Οι αλλαγές αυτές θα έχουν μεταβατικό χαρακτήρα, καθώς από το 2018 θα εφαρμοστεί σε όλα τα Ταμεία η βασική σύνταξη σε συνδυασμό με τη χορήγηση κινήτρων για την παραμονή στην εργασία. Επομένως ο νέος τρόπος υπολογισμού των συντάξεων στον ΟΑΕΕ θα εφαρμοστεί για μία πενταετία και στη συνέχεια o ασφαλιστικός φορέας θα εναρμονιστεί με τα υπόλοιπα Ταμεία.
Εισφορές
Σημειώνεται πως η διοίκηση του ΟΑΕΕ έχει προτείνει οι ασφαλισμένοι να καταβάλλουν εισφορές για 14 μήνες (σήμερα είναι για 12 μήνες), προκειμένου να αυξηθούν τα έσοδα του ασφαλιστικού φορέα.
Επιβολή ειδικής εισφοράς στις συντάξεις άνω των 1.200 ευρώ. Τα χρήματα που θα συγκεντρώνονται, θα πηγαίνουν για την οικονομική ενίσχυση των Ταμείων.
Η εισφορά αυτή θα είναι μηνιαία και θα κυμαίνεται από 2% έως 5% ανάλογα με το ύψος της σύνταξης. Για παράδειγμα, σε μία σύνταξη 1.200 ευρώ, η μηνιαία επιβάρυνση θα είναι 24 ευρώ τον μήνα.
Μείωση των υψηλών συντάξεων στον ΟΤΕ και στη ΔΕΗ, με δεδομένο πως φέτος περιορίστηκε σημαντικά η κρατική χρηματοδότηση στα συγκεκριμένα Ταμεία. Σύμφωνα με πληροφορίες, η μείωση αυτή θα αφορά συντάξεις άνω των 1.500 ευρώ και θα κυμαίνεται από 3% έως 8%.
Για το θέμα αυτό έχει ήδη ξεκινήσει διάλογος με το συνδικαλιστικό κίνημα, ενώ παράλληλα προχωρεί η καταγραφή των ασφαλισμένων που παίρνουν υψηλές συντάξεις.
«Στόχοι»
Εισφοροδιαφυγή και σπατάλη Ταμείων
Η έκβαση της «μάχης» για τον περιορισμό της σπατάλης στα Ταμεία θα κρίνει σε μεγάλο βαθμό και το εύρος των αλλαγών στο ασφαλιστικό σύστημα. Σε αυτή τη φάση η ηγεσία του υπουργείου Εργασίας επικεντρώνει το ενδιαφέρον της στην αντιμετώπιση της εισφοροδιαφυγής (που ξεπερνά τα 8 δισεκατομμύρια τον χρόνο) και στην πάταξη της σπατάλης στους κλάδους υγείας των Ταμείων.
Με βάση τον σχεδιασμό του υπουργείου Εργασίας, τα μέτρα για την αντιμετώπιση της «μαύρης» εργασίας μπορούν να αποδώσουν φέτος 500 εκατομμύρια ευρώ. Μάλιστα τα πρώτα στοιχεία είναι ενθαρρυντικά και δείχνουν αύξηση των εσόδων από τις εισφορές κατά 3% έως 4%, ποσό που αναμένεται να αυξάνεται όσο εντατικότεροι γίνονται οι έλεγχοι.
Ακόμη μεγαλύτερα περιθώρια για την εξοικονόμηση χρημάτων υπάρχουν στους κλάδους υγείας, όπου το ένα τρίτο των δαπανών είναι αποτέλεσμα τεχνητής ζήτησης και δεν ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες των ασφαλισμένων. Στόχος του υπουργείου Εργασίας είναι να περιοριστεί η σπατάλη με ένα πακέτο μέτρων (π.χ. λίστα φαρμάκου, ενιαίος έλεγχος των συνταγών) και να εξοικονομηθεί φέτος τουλάχιστον ένα δισεκατομμύριο ευρώ.
της Κατερίνας Κοκκαλιάρη, από την εφημερίδα "Έθνος", 12/4/2010
Επιβολή ειδικής εισφοράς στις συντάξεις άνω των 1.200 ευρώ. Τα χρήματα που θα συγκεντρώνονται, θα πηγαίνουν για την οικονομική ενίσχυση των Ταμείων.
Η εισφορά αυτή θα είναι μηνιαία και θα κυμαίνεται από 2% έως 5% ανάλογα με το ύψος της σύνταξης. Για παράδειγμα, σε μία σύνταξη 1.200 ευρώ, η μηνιαία επιβάρυνση θα είναι 24 ευρώ τον μήνα.
Μείωση των υψηλών συντάξεων στον ΟΤΕ και στη ΔΕΗ, με δεδομένο πως φέτος περιορίστηκε σημαντικά η κρατική χρηματοδότηση στα συγκεκριμένα Ταμεία. Σύμφωνα με πληροφορίες, η μείωση αυτή θα αφορά συντάξεις άνω των 1.500 ευρώ και θα κυμαίνεται από 3% έως 8%.
Για το θέμα αυτό έχει ήδη ξεκινήσει διάλογος με το συνδικαλιστικό κίνημα, ενώ παράλληλα προχωρεί η καταγραφή των ασφαλισμένων που παίρνουν υψηλές συντάξεις.
«Στόχοι»
Εισφοροδιαφυγή και σπατάλη Ταμείων
Η έκβαση της «μάχης» για τον περιορισμό της σπατάλης στα Ταμεία θα κρίνει σε μεγάλο βαθμό και το εύρος των αλλαγών στο ασφαλιστικό σύστημα. Σε αυτή τη φάση η ηγεσία του υπουργείου Εργασίας επικεντρώνει το ενδιαφέρον της στην αντιμετώπιση της εισφοροδιαφυγής (που ξεπερνά τα 8 δισεκατομμύρια τον χρόνο) και στην πάταξη της σπατάλης στους κλάδους υγείας των Ταμείων.
Με βάση τον σχεδιασμό του υπουργείου Εργασίας, τα μέτρα για την αντιμετώπιση της «μαύρης» εργασίας μπορούν να αποδώσουν φέτος 500 εκατομμύρια ευρώ. Μάλιστα τα πρώτα στοιχεία είναι ενθαρρυντικά και δείχνουν αύξηση των εσόδων από τις εισφορές κατά 3% έως 4%, ποσό που αναμένεται να αυξάνεται όσο εντατικότεροι γίνονται οι έλεγχοι.
Ακόμη μεγαλύτερα περιθώρια για την εξοικονόμηση χρημάτων υπάρχουν στους κλάδους υγείας, όπου το ένα τρίτο των δαπανών είναι αποτέλεσμα τεχνητής ζήτησης και δεν ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες των ασφαλισμένων. Στόχος του υπουργείου Εργασίας είναι να περιοριστεί η σπατάλη με ένα πακέτο μέτρων (π.χ. λίστα φαρμάκου, ενιαίος έλεγχος των συνταγών) και να εξοικονομηθεί φέτος τουλάχιστον ένα δισεκατομμύριο ευρώ.
της Κατερίνας Κοκκαλιάρη, από την εφημερίδα "Έθνος", 12/4/2010
