Τι προβλέπει για το προσωπικό, το σύστημα διακυβέρνησης, τη μεταφορά πόρων και αρμοδιοτήτων και τη χρηματοδότηση του εγχειρήματος
Το προσχέδιο νόμου του «Καλλικράτη» δόθηκε από το υπουργείο Εσωτερικών το Σάββατο στην ΚΕΔΚΕ και στην ΕΝΑΕ, προκειμένου να καταθέσουν παρατηρήσεις και προτάσεις.
Το προσχέδιο νόμου του «Καλλικράτη» δόθηκε από το υπουργείο Εσωτερικών το Σάββατο στην ΚΕΔΚΕ και στην ΕΝΑΕ, προκειμένου να καταθέσουν παρατηρήσεις και προτάσεις.
Στο προσχέδιο δεν περιλαμβάνεται η πρόταση της οριοθέτησης των νέων δήμων και των περιφερειών, η οποία αναμένεται να κατατεθεί στο Υπουργικό Συμβούλιο, που πιθανότατα θα πραγματοποιηθεί στις αρχές της επόμενης εβδομάδας.
Στην πρόταση της κυβέρνησης περιγράφονται αναλυτικά:
Μεταφορά αρμοδιοτήτων και πόρων: στους δήμους θα μεταφερθούν όλες οι αρμοδιότητες που αφορούν την εξυπηρέτηση του πολίτη. Αντίστοιχα στις αιρετές περιφέρειες προβλέπεται μεταφορά κρατικών αρμοδιοτήτων που έχουν σχέση με την περιφερειακή ανάπτυξη (συντονισμός μονάδων υγείας, ΠΕΠ, ΕΣΠΑ, εγγειοβελτιωτικά έργα, διαχείριση υδάτινων πόρων κ.ά.).
Προσωπικό:
Μεταφορά αρμοδιοτήτων και πόρων: στους δήμους θα μεταφερθούν όλες οι αρμοδιότητες που αφορούν την εξυπηρέτηση του πολίτη. Αντίστοιχα στις αιρετές περιφέρειες προβλέπεται μεταφορά κρατικών αρμοδιοτήτων που έχουν σχέση με την περιφερειακή ανάπτυξη (συντονισμός μονάδων υγείας, ΠΕΠ, ΕΣΠΑ, εγγειοβελτιωτικά έργα, διαχείριση υδάτινων πόρων κ.ά.).
Προσωπικό:
Η συγχώνευση 6.000 νομικών προσώπων των ΟΤΑ σε μόλις 2.000, καθώς και η μείωση των 1.034 δήμων σε περίπου 370, με την παράλληλη ανακατανομή των αρμοδιοτήτων, θα επιφέρουν εθελοντικές (εντός 60 ημερών) αλλά και υποχρεωτικές μετατάξεις προσωπικού. Από 1-1-2011 θα ξεκινήσει η απομάκρυνση των συμβασιούχων των ΟΤΑ, οι οποίοι υπολογίζονται περίπου στις 25.000.
Σύστημα διακυβέρνησης:
Σύστημα διακυβέρνησης:
Περιλαμβάνει τη δημιουργία εκτελεστικής, οικονομικής και επιτροπής διαβούλευσης σε κάθε δήμο και αιρετή περιφέρεια. Στους δήμους προβλέπεται η δημιουργία επιτροπής Ποιότητας Ζωής και Συμβουλίου Ενταξης Μεταναστών. Εκτός των περιφερειακών και δημοτικών συμβουλίων θεσμοθετούνται τα συμβούλια δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων.
Επίσης, θεσμοθετείται ο Συμπαραστάτης του Δημότη σε κάθε δήμο και περιφέρεια.
Οικονομικός Έλεγχος:
Οικονομικός Έλεγχος:
Δημιουργείται Αυτοτελής Υπηρεσία Εποπτείας σε κάθε δήμο, στην οποία θα προΐσταται υπάλληλος που θα επιλέγεται από το ΕΙΣΕΠ. Εκτός του προληπτικού ελέγχου των εξόδων από το Ελεγκτικό Συνέδριο θα πραγματοποιείται έλεγχος των εσόδων των ΟΤΑ. Κάθε απόφαση που αφορά διαχείριση κονδυλίων υποχρεωτικά θα αναρτάται στο Διαδίκτυο.
Χρηματοδότηση:
Χρηματοδότηση:
Προβλέπεται η παράλληλη μεταφορά πόρων και αρμοδιοτήτων από την κρατική περιφέρεια ή τη νομαρχία προς τους δήμους και τις περιφέρειες. Για τη χρηματοδότηση του μεταρρυθμιστικού εγχειρήματος καταρτίζεται το πρόγραμμα Ελληνική Αρχιτεκτονική Αυτοδιοίκησης και Διοίκησης (ΕΛΛ.Α.Δ.Α.), που θα πλησιάσει τα 4,2 δισ. ευρώ.
Στο επιχειρησιακό πρόγραμμα του «Καλλικράτη» περιγράφεται η μεταφορά αρμοδιοτήτων και η δημιουργία των νέων υπηρεσιών σε βάθος διετίας. Προβλέπονται μητροπολιτικές αρμοδιότητες για την Αττική και το πολεοδομικό συγκρότημα της Θεσσαλονίκης.
του Γιώργου Τσίτσα, από την εφημερίδα "Έθνος", 12/4/2010
του Γιώργου Τσίτσα, από την εφημερίδα "Έθνος", 12/4/2010
