Από τον Κώστα Νικολάου
Με το Νόμο 4336/2015 που ψηφίστηκε πρόσφατα, και με την εγκύκλιο του υπουργείου Εργασίας Α.Π.Φ.80000/οικ.38230/1304 - 29/9/2015, προβλέπεται, ότι, τα κατώτατα όρια σύνταξης θα χορηγούνται μόνο μετά τη συμπλήρωση του 67ου έτους της ηλικίας. Έως τότε, θα λαμβάνουν μόνον το ποσό της σύνταξης που προκύπτει βάσει των οικείων καταστατικών (οργανικό ποσό).
Ο νομός αυτός, έρχεται να παραβιάσει ανοιχτές θύρες και με αυθαίρετο τρόπο, παρακάμπτει το θεσμό των κατώτατων ορίων και επιχειρεί, να οδηγήσει τις κατώτατες συντάξεις στα όρια των 320 ευρώ αντί τα 486,8 ευρώ που ισχύει.
Έρχεται να προστεθεί σε έναν ήδη διαταραγμένο θεσμό που βάλλεται και από προηγουμένη εγκύκλιο - γνωστή ως Χαϊκάλη - και που αμφισβητεί το ύψος του ποσού των κατωτάτων ορίων.
Η διάταξη αυτή είναι παράνομη και καταχρηστική, έρχεται σε πλήρη αντίθεση και συγκρούεται με το σύνολο της ασφαλιστικής νομοθεσίας, επιπλέον είναι και κοινωνικά άδικη ενώ θέτει και θέματα ηθικής τάξης.
Συγκρούεται με την ασφαλιστική νομοθεσία
Συγκεκριμένα, συγκρούεται με την ασφαλιστική νομοθεσία, καθώς τα κατώτατα όρια σύνταξης, καθορίζονται από βασικές διατάξεις του ΙΚΑ, αποτελούν το βασικό συντελεστή στον τρόπου υπολογισμού, αφού πάνω σε αυτά χτίζονται όλες οι συντάξεις.
Τις συντάξεις του ΙΚΑ, τις καθορίζουν ασφαλιστικές κλάσεις, και όχι το 2% ανά έτος. Όλοι οι μισθοί έως τα 2.432 ευρώ, εντάσσονται σε μια από τις 28 ασφαλιστικές κλάσεις και, με βάση τα έτη ασφάλισης, αναλογεί και ένα οργανικό ποσό. Τα οργανικά ποσά είναι ενδεικτικά και όχι η σύνταξη. Αυτά, όμως, που συγκροτούν τη σύνταξη και που λαμβάνονται υπόψη, είναι τα ποσά των κατώτατων ορίων όπου αντιστοιχούν στα 15 έτη ασφάλισης και επιπλέων 1% για κάθε έτος, πάνω από τα 15 έτη. Ανεξάρτητα, εάν το οργανικό ποσό της ασφαλιστικής κλάσης είναι μικρότερο. Όμως, όταν το οργανικό ποσό είναι μεγαλύτερο, τότε ισχύει αυτό.
Συνεπώς, τυχών χορήγηση συντάξεων στα όρια των οργανικών ποσών, χωρίς τον συνυπολογισμό, με βάση και τα κατώτατα όρια, ως συμφερότερο ποσό, όπως ρητά οι διατάξεις του ΙΚΑ ορίζουν, θα είναι, αυθαίρετα, καταχρηστικά και παράνομα.
Τα κατώτατα όρια, δεν είναι προνοιακό επίδομα, όπως εσφαλμένα και εκ του πονηρού διαδίδεται, αλλά προϊόν του ασφαλιστικού συστήματος. Αυτά, ανατροφοδοτούνται από το ίδιο το σύστημα και επιβαρύνουν μόνο τις υψηλότερες συντάξεις. Δηλαδή, όλες οι συντάξεις, με χρόνο ασφάλισης πάνω από τα 20 έτη, ενισχύουν τις χαμηλότερες.
Δια το λόγο του αληθές, παραθέτουμε, μια Ασφαλιστική Κλάση, την 16η και τον αντίστοιχο μέσο μισθό που είναι 1.365 ευρώ. Στην πρώτη στήλη είναι τα έτη ασφαλίτης από 20 έως 35. Στη δεύτερη τα αντίστοιχα ποσά σύνταξης. Στην Τρίτη, το ποσοστό που αναλογεί σε κάθε σύνταξη. Στην τέταρτη, η διαμόρφωση της σύνταξης με το 2% ανά έτος.
20
|
546,0
|
40%
|
40% - 546,0
|
21
|
559,6
|
41%
|
42% - 573,3
|
22
|
573,3
|
42%
|
44% - 600,6
|
23
|
586,9
|
43%
|
46% - 627,9
|
24
|
600,6
|
44%
|
48% - 655,2
|
25
|
614,2
|
45%
|
50% - 682,5
|
26
|
648,3
|
47.5%
|
52% - 709,8
|
27
|
682,5
|
50%
|
54% - 737,1
|
28
|
716,6
|
52.5%
|
56% - 764,4
|
29
|
750,7
|
55%
|
58% - 791,7
|
30
|
784,8
|
57.5%
|
60% - 819,0
|
31
|
819,0
|
60%
|
62% - 846,3
|
32
|
853,1
|
62.5%
|
64% - 873,6
|
33
|
887,2
|
65%
|
66% - 900,9
|
34
|
921,3
|
67.5%
|
68% - 928,2
|
35
|
955,5
|
70%
|
70% - 955,5
|
Όπως αποδεικνύεται και από τον πινάκα, οι συντάξεις που έχουν χρόνο ασφάλισης, από 21 έως 34 έτη, επιχορηγούν, με ποσοστό από 0,5% έως και 5% από την σύνταξή τους, τις χαμηλότερες συντάξεις, δηλαδή τα κατώτατα όρια.
Ανοίγει ο... «ασκός του Αιόλου»
Αναταράξεις και τσουνάμι διεκδικήσεων θα φέρει η μονομερής κατάργηση των κατωτάτων ορίων, καθώς οι συνταξιούχοι που τα χρηματοδοτούν, όσοι έχουν πάνω από 20 έτη ασφάλισης, θα διεκδικήσουν τον επανακαθορισμό της σύνταξής τους με ποσοστό το 2% ανά έτος.
Ανοίγει ο δρόμος για απαίτηση συντάξεων και με ελάχιστο χρόνο ασφάλισης κάτω από τα 15 έτη, διεκδικώντας το οργανικό ποσό που αναλογεί. Αφού, ο ελάχιστος χρόνος ασφάλισης τα 15 έτη, συνδέεται αυστηρά με τα κατώτατα όρια, και τυχών κατάργηση τους, αποδεσμεύεται και ο ελάχιστος χρόνος.
Αλαλούμ και στις μειωμένες συντάξεις καθώς η αυθαιρεσία οδηγεί σε νέες πολλαπλές παρανομίες. Ως γνωστό, οι μειώσεις – βάση του κανονισμού - γίνονται αφού συνυπολογιστούν τα κατώτατα όρια και όχι από τα οργανικά ποσά. Ενώ των μητέρων με ανήλικο τέκνο, οι μειωμένες συντάξεις δεν υπολείπονται των κατωτάτων ορίων συμπεριλαμβανομένων και το 1% ανά έτος πάνω από τα 15 έτη. Τι από όλα θα ισχύει;
Αναιρεί το κοινωνικό πρόσημο
Επιπλέον, Η διάταξη αυτή, αναιρεί και ακυρώνει το κοινωνικό πρόσημο της κυβέρνησης, αφού με αυτή βάλλονται ευθέως οι ποιο χαμηλές συντάξεις, τα ποιο φτωχά λαϊκά στρώματα, αυτά που ισχυρίζεται ότι προστατεύει.
Και θέματα ηθικής τάξης δημιουργεί, αφού οι περικοπές αυτές είναι το άλλοθι για νέες περικοπές «υψηλών» συντάξεων, στρέφει δηλαδή την μια ομάδα συνταξιούχων ενάντια στην άλλη. Διαψεύδει ακόμα και το υπουργείο Εργασίας με δήθεν πρόγραμμα και περί ενίσχυσης των φτωχών. Όπου στην ουσία, κόβονται συντάξεις των ποιο φτωχών, για να δοθούν σε άλλους φτωχούς ή και στους ίδιους.
Επίσης, ο κ. Γ. Κατρούγκαλος και ο κ. Τ. Πετρόπουλος υπουργοί Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων αντίστοιχα, αυτοδιαψεύδονται και αυτοαναιρούνται αφού σε επαναλαμβανόμενες δηλώσεις τονίζουν ότι δήθεν προστατεύουν τις χαμηλές συντάξεις.
Καλούνται τώρα να αποσύρουν την διάταξη αυτή και να αποκαταστήσουν τα κατώτατα όρια σύνταξης.
* Ο Κώστας Νικολάου είναι μέλος Διοικούσας Επιτροπής ΚΕΠΕΑ / ΓΣΕΕ
Σημείωση: Το άρθρο – παρέμβαση «Λαθροχειρία» στο ύψος της κατώτατης σύνταξης - Στον «αέρα» η εγκύκλιος Χαϊκάληαφορούσε το ύψος των κατωτάτων ορίων σύνταξης, το οποίο, συμφώνα με δηλώσεις του υφυπουργού Κοινωνικών Ασφαλίσεων θα αποκατασταθεί.
Ο Τ. Πετρόπουλος, μιλώντας στις Κοινοβουλευτικές Επιτροπές στη Βουλή έκανε αναφορά σε λάθος στην εγκύκλιο Χαϊκάλη που θα διορθωθεί. Δήλωσε: «Έχει γίνει μια παρεξήγηση για την κατώτερη σύνταξη και γι' αυτό φταίει η εγκύκλιος Χαϊκάλη... Η εγκύκλιος Χαϊκάλη έχει λάθος και θα διορθωθεί…»
Το παρόν άρθρο – παρέμβαση αφορά στην κατάργηση των κατωτάτων ορίων σύνταξης, που επιχειρείται με άλλο νόμο και άλλη εγκύκλιο, για ηλικίες κάτω των 67 ετών. Όμως, και σε αυτήν την περίπτωση, το όλο εγχείρημα είναι είναι παράνομο και απαιτείται άμεση αποκατάσταση.
