Στο υπ. Οικονομικών ψάχνουν εναγωνίως για έσοδα χωρίς να έχουν... υπολογιστικό σύστημα
Μέχρι το τέλος της χρονιάς, καλώς εχόντων των πραγμάτων, το υπουργείο Οικονομικών και η Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων (ΓΓΠΣ) θα έχουν πλέον στη διάθεσή τους το νέο υπολογιστικό σύστημα που θα υποστηρίξει τη συλλογή των δημοσίων εσόδων. Και με αυτόν τον τρόπο, θα έχει τερματιστεί για το ελληνικό Δημόσιο ένας μαραθώνιος 10 ετών για την αναζήτηση ενός υπολογιστικού συστήματος, με στόχο την κάλυψη των αναγκών του μεγαλύτερου μηχανογραφικού κέντρου του δημόσιου τομέα στη χώρα.
Για το 2011, όπως δείχνουν τα πράγματα, τόσο το υπουργείο όσο και η ΓΓΠΣ θα πρέπει να «τα βγάλουν πέρα» με τις εμβαλωματικές λύσεις που αναπτύχθηκαν τα τελευταία 10 χρόνια. Το αποτέλεσμα είναι περίπου γνωστό, με τις πρόσφατες αρρυθμίες των ΤΑΧΙSnet και Elenxis, τις καθυστερήσεις στην υποβολή δηλώσεων φόρου εισοδήματος κ. ο. κ., που μειώνουν τους στόχους των δημοσίων εσόδων.
Καθυστερήσεις
Η μείωση αυτή επιβεβαιώθηκε από τα πρόσφατα στοιχεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού που έδωσε το υπουργείο Οικονομίας και τα οποία δείχνουν υστέρηση κατά 9,2% σε σχέση με το αντίστοιχο τετράμηνο του 2010 και κατά 11,5% σε σχέση με τον στόχο που είχε τεθεί στον προϋπολογισμό του 2011. Είναι ενδεικτικό ότι μέχρι την περασμένη εβδομάδα, η ΓΓΠΣ είχε εκκαθαρίσει μόλις 210.000 δηλώσεις φόρου εισοδήματος, δηλαδή λιγότερο από το 4% των δηλώσεων που αναμένεται να υποβληθούν μέσα στη χρονιά.
Οι καθυστερήσεις που υπήρξαν είναι πλέον δεδομένες και, αν δεν υπήρχε η πίεση του Μνημονίου, ίσως η πολιτεία να μην είχε καταφέρει να ξεμπλέξει την προμήθεια του πληροφοριακού συστήματος της ΓΓΠΣ από ένα νομικό κυκεώνα. Η ΓΓΠΣ, υπό την πίεση της τρόικας, καλείται να πραγματοποιήσει έναν «άθλο» για τα δεδομένα του ελληνικού Δημοσίου, εισάγοντας τρία νέα μεγάλα συστήματα ελέγχου της φοροδιαφυγής και φοροαποφυγής. Πρόκειται για τα συστήματα:
α) TAXISnet.
β) ICISnet.
γ) Elenxis.
Yπό την πίεση της τρόικας, το υπουργείο αποφάσισε να τα αξιοποιήσει ταυτόχρονα, πάνω σε ένα απαρχαιωμένο και απαξιωμένο υπολογιστικό σύστημα. H απόφαση αυτή, σε συνδυασμό με τη «χαλάρωση» των ρυθμών εργασίας στο προσωπικό της ΓΓΠΣ, λόγω περικοπής των επιδομάτων, απουσίας καταβολής υπερωριών, bonus κ. λπ., είναι οι βασικοί λόγοι που έχουν προκαλέσει τη νευρική κρίση στο υπουργείο Οικονομικών και στα έσοδα του κράτους.
Ασφαλιστικά μέτρα
Φαίνεται όμως ότι σε μερικούς μήνες θα εκλείψει ένας τουλάχιστον παράγοντας που προκαλεί αρρυθμίες στην είσπραξη εσόδων. Καθώς η Eνωση Eταιρειών ΟΤΕ-Byte που διεκδικούσε το έργο απέσυρε τα ασφαλιστικά μέτρα, άνοιξε ο δρόμος για την απόκτηση του νέου υπολογιστικού συστήματος στη ΓΓΠΣ που θα στηρίξει τις εφαρμογές της. Η Eνωση ΟΤΕ-Βyte διεκδικούσε το έργο προϋπολογισμού 4,1 εκατ. ευρώ (συμπ. ΦΠΑ), αλλά η ανταγωνίστριά της Intracom IT Services - Unisytems προσέφυγε κατά της απόφασης συμμετοχής της στο άνοιγμα των οικονομικών προσφορών. Η προσφυγή αυτή έγινε αποδεκτή από το Πρωτοδικείο, γεγονός που προκάλεσε την υποβολή αίτησης ασφαλιστικών μέτρων από την Eνωση ΟΤΕ-Byte πριν από περίπου ένα μήνα. Ωστόσο, η αίτηση αυτή αποσύρθηκε μία ημέρα μετά.
Η απόσυρση αυτή ανοίγει πλέον τον δρόμο για την κατακύρωση του έργου στην Intracom - InfoQuest, η οποία εκτιμάται εντός των επομένων ημερών, ενώ η σχετική σύμβαση αναμένεται να έχει υπογραφεί σε διάστημα 30 - 45 ημερών έτσι ώστε να ενεργοποιηθεί από 1ης Ιουλίου. Ο ανάδοχος θα έχει διάστημα έξι μηνών για την εγκατάσταση του υπολογιστικού συστήματος και τη μετάπτωση των εφαρμογών από το παλιό στο νέο σύστημα. Oπως και να έχει η κατάσταση, οι παλινωδίες στην απόκτηση ισχυρών υπολογιστικών συστημάτων για περίπου 10 χρόνια στοίχισαν και στοιχίζουν ακόμη και σήμερα στη δημιουργία ευέλικτων εργαλείων πάταξης της φοροδιαφυγής και περιορισμού της φοροαποφυγής.
του Βαγγέλη Μανδραβέλη, από την εφημερίδα "Η Καθημερινή", 15/5/2011
