Σύσσωμο το Δημοτικό Συμβούλιο Χαλανδρίου τάχθηκε στο πλευρό των συμβασιούχων του Δήμου, με ψήφισμά του, στο οποίο αναφέρεται ότι «καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες», ζητώντας να θεωρηθούν ως αορίστου χρόνου.
Ομόφωνη απόφαση με την οποία ζητά να θεωρηθούν όλοι οι συμβασιούχοι εργαζόμενοι του Δήμου Χαλανδρίου εργαζόμενοι με σχέση εργασίας αορίστου χρόνου, χωρίς όρους και προϋποθέσεις καθώς καλύπτουν πάγιες και μόνιμες λειτουργικές ανάγκες, έλαβε το Δημοτικό Συμβούλιο της πόλης, ύστερα από μια πολύωρη συνεδρίαση το βράδυ της Πέμπτης 12 Μαΐου.
Η αίθουσα Συνεδριάσεων του συμβουλίου είχε κατακλυστεί από νωρίς από δεκάδες συμβασιούχους εργαζόμενους, οι οποίοι, με εμφανή την αγωνία τους για το μέλλον, ζήτησαν τη συνδρομή της πολιτικής ηγεσίας του Δήμου στον αγώνα τους για διατήρηση της εργασίας τους.
«Είμαστε σε απόγνωση», τόνισαν στις τοποθετήσεις τους οι εκπρόσωποι των εργαζομένων, ζητώντας από τους αιρετούς τη λήψη απόφασης ότι καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες.
Ακολούθησε συζήτηση σε έντονο κλίμα μεταξύ όλων των παρατάξεων, με τη δημοτική αρχή και τους επικεφαλής των παρατάξεων να δηλώνουν «στο πλευρό των εργαζομένων», υπογραμμίζοντας ταυτόχρονα τα τεράστια προβλήματα που θα προκύψουν (ή έχουν ήδη προκύψει) στην απρόσκοπτη λειτουργία νευραλγικών δημοτικών υπηρεσιών, όπως η καθαριότητα και οι παιδικοί σταθμοί, από την απώλειά τους.
Χαρακτηριστικά, από τα τέλη Απριλίου και μέχρι το καλοκαίρι αναμένεται να λήξει η πλειονότητα των συμβάσεων πάσης φύσεως (μερικής απασχόλησης, μίσθωσης έργου, ορισμένου χρόνου), των υπαλλήλων που απασχολούνται με αυτές τις σχέσεις εργασίας στον Δήμο και τα Νομικά Πρόσωπα, αριθμός που αγγίζει ακόμα και τους 100.
Μάλιστα, σε αυτόν πρέπει να προστεθεί ένας σημαντικός αριθμός συμβάσεων (περίπου 35) που έληξαν στα τέλη του 2010, με τους εργαζόμενους να έχουν προσφύγει ήδη στη Δικαιοσύνη, εξασφαλίζοντας σε αρκετές περιπτώσεις τη λήψη ασφαλιστικών μέτρων.
Τελικά, ύστερα από έντονη διαπραγμάτευση, οι παρατάξεις μαζί με τους εργαζόμενους, συνδιαμόρφωσαν επιτόπου το κείμενο της απόφασης, το οποίο εγκρίθηκε ομόφωνα.
«Στηρίζουμε με κάθε νόμιμο μέσο»
Την εισήγηση του θέματος πραγματοποίησε ο πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου της πόλης Γιώργος Θεοδώρου, ο οποίος, τονίζοντας ότι η λήξη των συμβάσεων έχει επιπτώσεις τόσο στις συνθήκες διαβίωσης δεκάδων εργαζομένων, όσο και στην ποιότητα των υπηρεσιών του Δήμου, πρότεινε την έκδοση ψηφίσματος από το Δημοτικό Συμβούλιο με το οποίο το Σώμα να λαμβάνει θέση υπέρ της ικανοποίησης των αιτημάτων των συμβασιούχων και να επιβεβαιώνει τη στήριξη του αγώνα τους με οποιοδήποτε πρόσφορο και νόμιμο μέσο.
Παράλληλα, πρότεινε την εισήγηση στα αρμόδια υπουργεία να προβούν σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες προκειμένου να ανανεωθούν οι συμβάσεις, και τέλος την προτροπή προς την κυβέρνηση να προχωρήσει σε όλες τις απαραίτητες νομοθετικές ρυθμίσεις για την οριστική επίλυση του θέματος, δηλαδή τη μετατροπή όλων των συμβάσεων σε μόνιμες θέσεις εργασίας.
Τα αιτήματα των συμβασιούχων
Ακολούθησαν οι τοποθετήσεις των εκπροσώπων των συμβασιούχων εργαζομένων, που έστειλαν «κραυγή αγωνίας» καθώς κάθε μέρα έρχονται πιο κοντά στο φάσμα της ανεργίας.
«Έχουμε τα ίδια καθήκοντα και υποχρεώσεις με τους μόνιμους υπαλλήλους, όχι όμως και τα ίδια δικαιώματα», ανέφερε χαρακτηριστικά η εκπρόσωπός τους Μαρίνα Ανανιάδου, υπογραμμίζοντας ότι «εργαζόμαστε χρόνια, άρα δεν καλύπτουμε εποχικές ανάγκες». Παράλληλα, η κ. Ανανιάδου έθεσε το ζήτημα της εύρυθμης λειτουργίας των υπηρεσιών του Δήμου, ενώ κατέληξε υποβάλλοντας, ως εκπρόσωπος των συμβασιούχων, στα εξής αιτήματα:
α) Να ληφθεί για όλους τους συμβασιούχους του Δήμου Χαλανδρίου και των Νομικών Προσώπων ομόφωνη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου ότι οι συμβασιούχοι καλύπτουν πάγιες, μόνιμες και διαρκείς ανάγκες, χωρίς όρους και προϋποθέσεις.
β) Να δοθεί από τον δήμαρχο στον κάθε συμβασιούχο ονομαστικά βεβαίωση ότι καλύπτει πάγιες και διαρκείς ανάγκες.
γ) Να αναγνωριστούν όλοι οι συμβασιούχοι του Δήμου Χαλανδρίου και των Νομικών Προσώπων χωρίς όρους και προϋποθέσεις, εργαζόμενοι με σχέση εργασίας αορίστου χρόνου.
δ) Να συναινεί θετικά η διοίκηση και οι νομικοί σύμβουλοι του Δήμου Χαλανδρίου και των Νομικών Προσώπων ότι οι συμβασιούχοι καλύπτουν πάγιες, μόνιμες και διαρκείς ανάγκες και ότι είναι απαραίτητοι για την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών τους σε όλες τις περιπτώσεις συμβασιούχων που έχουν προσφύγει ή πρόκειται να προσφύγουν στα δικαστήρια και
ε) Να προχωρήσει ο Δήμος στη μονιμοποίηση όλων των συμβασιούχων του Δήμου Χαλανδρίου και των Νομικών Προσώπων, χωρίς όρους και προϋποθέσεις, με μετατροπή όλων των συμβάσεων σε αορίστου χρόνου.
Παράλληλα, οι εργαζόμενοι προσκόμισαν στο Σώμα αντίστοιχες αποφάσεις Δημοτικών Συμβουλίων άλλων δήμων της χώρας.
Ωστόσο, ο δήμαρχος Γιώργος Κουράσης δήλωσε ότι συναινεί σε όλα τα αιτήματα των εργαζομένων πλην της υπογραφής ονομαστικής βεβαίωσης από τον ίδιο σε κάθε εργαζόμενο. Αιτιολογώντας τη στάση του, ο κ. Κουράσης υποστήριξε ότι από τη στιγμή που ο ίδιος είχε εγκρίνει τις συμβάσεις αυτού του είδους, δεν μπορεί να είναι ανακόλουθος με ό,τι έχει ψηφίσει στο παρελθόν.
Παρέμβαση συνδικαλιστών
Μετά τις τοποθετήσεις των συμβασιούχων, παρέμβαση έκαναν και οι εκπρόσωποι συνδικαλιστικών φορέων του Δήμου Χαλανδρίου.
Πρώτη μίλησε η εκπρόσωπος της παράταξης «Αγωνιστική Ενότητα» και μέλος τους Συνδικάτου Εργαζομένων στους ΟΤΑ Μαρία Κουκούμα, υποστηρίζοντας ότι οι εργαζόμενοι καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες, και ζητώντας τη μονιμοποίηση όλων των συμβασιούχων χωρίς όρους και προϋποθέσεις.
Από την πλευρά του, ο πρόεδρος του Σωματείου Εργαζομένων του Δήμου Χαλανδρίου Αλέκος Βαρβέρης έθεσε το ζήτημα σε δύο άξονες: αφενός στην ανάγκη για κοινή μετωπική παρέμβαση στην κεντρική πολιτική σκηνή, από εργαζόμενους, σωματείο και πολιτική ηγεσία, και αφετέρου στη νομική διεκδίκηση.
Μάλιστα, για το δεύτερο σκέλος υπογράμμισε τη σημασία της μαρτυρίας των υπηρεσιακών παραγόντων για τις συνθήκες δουλειάς των συμβασιούχων με συγκεκριμένες βεβαιώσεις, εκτιμώντας ότι αυτό θα είναι «το πιο δυνατό όπλο στα δικαστήρια», ενώ ως πολιτικό επιχείρημα στα χέρια των αιρετών θεώρησε και το γεγονός ότι με την ενσωμάτωση των συμβασιούχων, οι δήμοι θα μπορέσουν να αντιμετωπίσουν το πάγωμα των προσλήψεων.
Τέλος, να σημειωθεί ότι παρέμβαση πραγματοποίησε και ο πρόεδρος του ΝΠΔΔ «Οργανισμός Νεολαίας και Άθλησης» του Δήμου Μάκης Κατσαφάδος, ενημερώνοντας το Σώμα, για παρόμοια ομόφωνη απόφαση υπέρ των εργαζομένων που έλαβε το Νομικό Πρόσωπο, σύμφωνα με την οποία οι εργαζόμενοι καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες και εργάζονται με σχέσεις εξαρτημένης εργασίας.
«Να πούμε την αλήθεια»
Τις παρεμβάσεις των εργαζομένων ακολούθησαν οι τοποθετήσεις των επικεφαλής των παρατάξεων της μειοψηφίας.
Την ανάγκη για έκδοση απόφασης και όχι ψηφίσματος, τόνισε στην ομιλία του ο επικεφαλής του συνδυασμού της μείζονος μειοψηφίας ΧΑΛΑΝΔΡΙ ΦΙΛΙΚΗ ΠΟΛΗ Στάθης Ανδρεόπουλος, εγκαλώντας τη διοίκηση για την μη υποβολή «συγκεκριμένης, τεκμηριωμένης πρότασης», όπως είπε.
Ο κ. Στ. Ανδρεόπουλος, αναγνώρισε ότι και η δική του παράταξη είχε εγκρίνει στο παρελθόν τις συμβάσεις πάσης φύσεως, «αναγνωρίζοντας τις ανάγκες του Δήμου και έχοντας κατά νου ότι αυτές τις δυνατότητες είχαμε νομοθετικά», εκτίμησε ωστόσο ότι το ζήτημα έχει φτάσει σε αδιέξοδο. «Έχουμε πιάσει πάτο και δεν μπορούμε πλέον να απαρνηθούμε την αλήθεια», είπε χαρακτηριστικά ο επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας, τονίζοντας ότι «η αλήθεια είναι ότι οι συμβασιούχοι καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες, και έχουν σχέση εξαρτημένης εργασίας».
Μάλιστα, υπέβαλε πρόταση προς τον δήμαρχο, εάν δεν θέλει να υπογράψει μόνος του τις ονομαστικές βεβαιώσεις, να τις συνυπογράψουν και οι επικεφαλής των παρατάξεων.
«Χρειάζεται κοινό μέτωπο»
Στη συνέχεια τον λόγο πήρε η επικεφαλής της ΛΑΪΚΗΣ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗΣ Λούλα Καρατζά, η οποία σημείωσε ότι η κατάσταση των συμβασιούχων των δήμων δεν είναι μια ειδική περίπτωση, αλλά εντάσσεται σε μια γενικότερη προσπάθεια του κεφαλαίου «να ξεθεμελιώσει όλα τα δικαιώματα που οι εργαζόμενοι κατέκτησαν με αίμα», και η οποία δεν οφείλεται στην οικονομική κρίση, αλλά προσχεδιάζεται εδώ και 20 χρόνια. «Όλες οι κυβερνήσεις έκαναν πρόβες στους δήμους γι’ αυτό, με δημάρχους που δεν έλεγαν ποτέ όχι», υποστήριξε η κ. Καρατζά, ενώ εγκάλεσε τον Σύλλογο Εργαζομένων για το γεγονός ότι δεν εγγράφει στους κόλπους του τους συμβασιούχους, τονίζοντας ότι τα σωματεία θα πρέπει να είναι ταξικά.
Παράλληλα, η επικεφαλής της ΛΑΪΚΗΣ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗΣ δεν παρέλειψε να σημειώσει την ανάγκη του Δήμου να παραμείνουν οι εργαζόμενοι αυτοί, καθώς καλύπτουν βασικές ανάγκες του, καταλήγοντας: «Αυτό που χρειάζεται είναι να κάνουμε μέτωπο όλοι μαζί, οι εργαζόμενοι, οι αιρετοί και η κοινωνία του Χαλανδρίου, γιατί ότι έχει “σωθεί” στην πόλη, σώθηκε από τις κινητοποιήσεις των πολιτών».
«Σοβαρότητα και λογική»
Για την ανάγκη δημιουργίας ενός μετώπου «σοβαρότητας, ευθύνης και λογικής» έκανε λόγο από την πλευρά του ο επικεφαλής του συνδυασμού ΧΑΛΑΝΔΡΙ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ Κώστας Παττακός, επισημαίνοντας ότι το Δημοτικό Συμβούλιο Χαλανδρίου «δεν μπορεί να αποφασίσει για τη μονιμοποίηση των εργαζομένων».
Ο κ. Παττακός στάθηκε στο συνταγματικό κώλυμα, που, όπως είπε, υπάρχει από το 2001, καθώς το Σύνταγμα απαγορεύει τη μετατροπή των συμβάσεων ορισμένου χρόνου σε αορίστου.
Ο ίδιος ζήτησε ο Δήμος να παραδειγματιστεί από την απόφαση του ΟΝΑ, και με βάση μια τέτοιου τύπου απόφαση οι εργαζόμενοι να προχωρήσουν στις δικαστικές διεκδικήσεις τους. Τέλος, ο πρώην δήμαρχος υποστήριξε ότι, καθώς το θέμα απασχολεί και άλλους δήμους, θα πρέπει να τεθεί στα συλλογικά όργανα της ΤΕΔΚΝΑ και της ΚΕΔΚΕ.
«Δεν φροντίσατε για μόνιμο προσωπικό»
Ακολούθησε η τοποθέτηση του επικεφαλής του συνδυασμού ΧΑΛΑΝΔΡΙ ΑΝΑΓΕΝΝΗΣΗ Νίκου Πανταζή, ο οποίος συμφώνησε με τη γενικότερη διαπίστωση ότι η λύση των συμβάσεων των εργαζομένων δημιουργεί αφενός ένα σημαντικό κοινωνικό πρόβλημα και αφετέρου δημιουργεί κωλύματα στην εύρυθμη λειτουργία του Δήμου, επιρρίπτοντας ευθύνες στη διοίκηση γιατί δεν φρόντισε τα προηγούμενα χρόνια να στελεχώσει τις δημοτικές υπηρεσίες με μόνιμο προσωπικό.
Μάλιστα, ο ίδιος δήλωσε ότι η παράταξή του δεν πρόκειται να εγκρίνει ξανά την πρόσληψη εργαζομένων με συμβάσεις, πλην των εποχικών.
Τέλος, ο κ. Πανταζής χαρακτήρισε αναγκαία τη βεβαίωση από το Σώμα ότι οι εργαζόμενοι αυτοί καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες, εκτιμώντας ότι η πρόσφατη απόφαση του Αρείου Πάγου (σ.σ. με την οποία ανοίγει ο δρόμος για τη μονιμοποίηση των συμβασιούχων που εργάζονταν στο δημόσιο πριν από την αναθεώρηση του Συντάγματος το 2001, υπό την προϋπόθεση ότι κάλυπταν πάγιες και διαρκείς ανάγκες), αφήνει ένα παράθυρο στη συνταγματική απαγόρευση, το οποίο θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί σε όφελος των εργαζομένων.
«Υπέρ της πρότασης των εργαζομένων»
Τελευταίος από τη μειοψηφία πήρε τον λόγο ο επικεφαλής του συνδυασμού ΑΝΤΙΣΤΑΣΗ ΜΕ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ Σίμος Ρούσσος, ο οποίος τόνισε ότι τα σοβαρά προβλήματα που αντιμετωπίζει ο Δήμος σήμερα σε κομβικούς τομείς, είναι αποτέλεσμα της διαχρονικής πολιτικής των διοικήσεων του Δήμου και των κυβερνήσεων που επέτρεψαν οι πάγιες και διαρκείς ανάγκες να καλύπτονται από συμβασιούχους. Ο ίδιος σημείωσε ότι το πρόβλημα έχει δύο πλευρές. Ως προς τη νομική πλευρά, εκτίμησε ότι η προαναφερθείσα απόφαση του Αρείου Πάγου, δημιουργεί πιθανότητες οι εργαζόμενοι να κερδίσουν τις δικαστικές διεκδικήσεις τους.
Ως προς την πολιτική πλευρά, ο κ. Ρούσσος υποστήριξε ότι «θυμόμαστε το Σύνταγμα, μόνο στα θέματα που αφορούν τους εργαζόμενους»: «Το Σύνταγμα έχει γίνει κουρελόχαρτο, καταστρατηγείται η εθνική κυριαρχία, καταπατείται κάθε νόμος από την τρόικα και εμείς το θυμόμαστε μόνο για τους εργαζόμενους» είπε χαρακτηριστικά. Τέλος, ο κ. Ρούσσος πρότεινε το Δημοτικό Συμβούλιο να υιοθετήσει ως απόφαση την πρόταση των εργαζομένων.
Τέλος, αναλυτική αναφορά στην αλλαγή του θεσμικού πλαισίου των συμβάσεων από το 2008 και μετά, πραγματοποίησε ο αντιδήμαρχος Περιβάλλοντος Μύρων Ανδριανάκης, καθώς όπως είπε, πριν από το 2008 μοριοδοτούνταν η εμπειρία, ενώ από το 2008 και μετά μοριοδοτείται η ανεργία.
Παράλληλα, σημείωσε ότι το 2008 σταμάτησε δια νόμου κάθε πρόσληψη προσωπικού, με αποτέλεσμα να μείνουν στον αέρα 27 μόνιμες προσλήψεις, για τις οποίες η διοίκηση είχε κινήσει διαδικασίες ήδη από το 2006.
Καταλήγοντας, ο κ. Ανδριανάκης τάχθηκε υπέρ μιας γενικής απόφασης, η οποία θα μπορεί να χρησιμοποιηθεί από όλους τους εργαζόμενους.
Το κείµενο της απόφασης του Δηµοτικού Συµβουλίου
Μετά το τέλος των τοποθετήσεων, η διοίκηση του Δήμου υπέβαλε νέα πρόταση προς ψήφιση, συμπληρώνοντας την αρχική της εισήγηση με την εξής παράγραφο: «Παρά το γεγονός ότι οι ανωτέρω εργαζόμενοι προσελήφθησαν με συγκεκριμένες συμβάσεις και για περιορισμένο χρονικό διάστημα, στην πράξη εργάστηκαν καλύπτοντας λειτουργικές ανάγκες πάγιες και μόνιμες, για τις οποίες δεν υπήρχε η αναγκαία κάλυψη από θέσεις μόνιμου προσωπικού. Η μη ανανέωση των συμβάσεών τους στερεί τον Δήμο από απαραίτητο προσωπικό διεκπεραίωσης των αναγκών και λειτουργιών του».
Ωστόσο, η πρόταση αυτή δεν ικανοποίησε δημοτικούς συμβούλους και εργαζόμενους, και η επικεφαλής της ΛΑΪΚΗΣ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗΣ Λούλα Καρατζά, ζητώντας το γραπτό κείμενο της πρότασης, κάλεσε τους εργαζόμενους, τη διοίκηση και τους υπόλοιπους επικεφαλής να συνδιαμορφώσουν ένα νέο κείμενο απόφασης.
Η συνεδρίαση διακόπηκε για λίγα λεπτά, έως ότου όλα τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνήσουν στο τελικό κείμενο της απόφασης, το οποίο στη συνέχεια εγκρίθηκε ομόφωνα από το Σώμα. Αναλυτικά, το κείμενο της απόφασης έχει ως εξής:
«Tο Δημοτικό Συμβούλιο Χαλανδρίου αποφασίζει ομόφωνα: Η σχέση εργασίας μη μόνιμου προσωπικού του Δήμου με τις αλλεπάλληλες διακοπές στερεί τον Δήμο από το απαραίτητο προσωπικό που χρειάζεται για να καλύπτει πάγιες και διαρκείς λειτουργικές του ανάγκες. Παρά το γεγονός ότι οι εργαζόμενοι προσελήφθησαν με συγκεκριμένες συμβάσεις και για περιορισμένο χρονικό διάστημα, στην πράξη εργάστηκαν καλύπτοντας λειτουργικές ανάγκες πάγιες και μόνιμες, για τις οποίες δεν υπήρχε η αναγκαία κάλυψη από θέσεις μόνιμου προσωπικού. Η σχέση εργασίας τους ήταν σχέση εξαρτημένης εργασίας, γινόταν δε καθ’ υπόδειξη και εντολή των ανωτέρων τους, με συγκεκριμένα καθήκοντα σε συγκεκριμένο τόπο και ωράριο. Ο Δήμος Χαλανδρίου αδυνατεί να λειτουργήσει σε σοβαρούς τομείς που καλύπτουν επείγουσες ανάγκες χωρίς αυτό το προσωπικό.
Ζητάμε:
● Να μην απολυθεί κανένας συμβασιούχος εργαζόμενος.
● Να θεωρηθούν όλοι οι εργαζόμενοι χωρίς όρους και προϋποθέσεις εργαζόμενοι με σχέση εργασίας αορίστου χρόνου, τόσο όσοι σήμερα υπηρετούν, όσο και όσοι έχουν προσφύγει ή πρόκειται να προσφύγουν σε ένδικα μέσα, διότι οι συμβάσεις τους έχουν λήξει».
Ρεπορτάζ της Αρετής Κοτσολάκου, http://www.amarysia.gr/, 16/5/2011
