Αυστηρότερες ποινές, ταχύτερες διαδικασίες έκδοσης αποφάσεων, αλλά και τροποποίηση της λειτουργίας των πειθαρχικών συμβουλίων είναι μερικά από τα μέτρα που εξετάζονται
Και απομάκρυνση δημοσίων υπαλλήλων για ορισμένα αδικήματα
Τέλος στο καθεστώς ατιμωρησίας που κυριαρχεί στο Δημόσιο εδώ και χρόνια, επιχειρεί να βάλει το υπουργείο Εσωτερικών, ετοιμάζοντας το επόμενο διάστημα πακέτο αλλαγών στο πειθαρχικό δίκαιο των υπαλλήλων.
Αυστηρότερες ποινές, που μπορεί να φτάσουν μέχρι την άμεση απομάκρυνση υπαλλήλων για ορισμένα αδικήματα, ταχύτερες διαδικασίες έκδοσης αποφάσεων, αλλά και τροποποίηση της λειτουργίας των πειθαρχικών συμβουλίων, είναι μερικά από τα μέτρα που εξετάζονται να ληφθούν για την εξυγίανση του Δημοσίου.
Και απομάκρυνση δημοσίων υπαλλήλων για ορισμένα αδικήματα
Τέλος στο καθεστώς ατιμωρησίας που κυριαρχεί στο Δημόσιο εδώ και χρόνια, επιχειρεί να βάλει το υπουργείο Εσωτερικών, ετοιμάζοντας το επόμενο διάστημα πακέτο αλλαγών στο πειθαρχικό δίκαιο των υπαλλήλων.
Αυστηρότερες ποινές, που μπορεί να φτάσουν μέχρι την άμεση απομάκρυνση υπαλλήλων για ορισμένα αδικήματα, ταχύτερες διαδικασίες έκδοσης αποφάσεων, αλλά και τροποποίηση της λειτουργίας των πειθαρχικών συμβουλίων, είναι μερικά από τα μέτρα που εξετάζονται να ληφθούν για την εξυγίανση του Δημοσίου.
«Δεν μπορεί να μιλάει κανείς συλλήβδην εναντίον όλων των δημοσίων υπαλλήλων. Είναι άδικο και απαράδεκτο», τονίζει στα «ΝΕΑ» ο υπουργός Εσωτερικών Γιάννης Ραγκούσης και επισημαίνει: «Πρέπει να προστατευθούν οι άξιοι δημόσιοι υπάλληλοι γιατί σε αυτούς στηρίζεται το κράτος και η εξυπηρέτηση του πολίτη».
Ήδη, πάντως, το πρώτο βήμα έγινε από τον κ. Ραγκούση με τον νέο νόμο για την επιλογή προϊσταμένων στο Δημόσιο. «Αποκλείσαμε τη δυνατότητα να γίνει κάποιος διευθυντής εάν έχει υποπέσει σε παραπτώματα που επισύρουν οριστική παύση», σημειώνει.
Μέχρι πρότινος, ύστερα από 5 χρόνια η ποινή δεν λαμβανόταν υπόψη και ο κάθε επίορκος υπάλληλος μπορούσε να γίνει ακόμη και γενικός διευθυντής υπουργείου. Προς αυτήν την κατεύθυνση, υπάρχουν σύμφωνα με πληροφορίες σκέψεις να αυστηροποιηθεί το θεσμικό πλαίσιο των ποινών.
«Όχι» στην παραγραφή. Αυτό αφορά το ύψος των ποινών που θα επιβάλλονται ανάλογα με το αδίκημα και δεν αποκλείεται να οριστούν συγκεκριμένες ποινές για κάθε παράβαση. Η αυστηροποίηση εμπεριέχει επίσης και την αδυναμία παραγραφής μιας σειράς αδικημάτων, στα οποία εάν υποπέσει κάποιος δημόσιος υπάλληλος θα αποτελεί παρελθόν για την υπηρεσία.
Παράλληλα, θα τεθούν συγκεκριμένα χρονικά περιθώρια εντός των οποίων θα πρέπει να λαμβάνονται οι αποφάσεις από τα πειθαρχικά συμβούλια. Ανάλογοι χρονικοί περιορισμοί θα προβλεφθούν και όταν οι υποθέσεις φτάσουν στα δικαστήρια.
Ένα άλλο βήμα που σχεδιάζει το υπουργείο Εσωτερικών είναι η αναδιάρθρωση της συγκρότησης και λειτουργίας των πειθαρχικών συμβουλίων. Στο πλαίσιο αυτό δεν αποκλείεται να υπάρξει αλλαγή στη σύνθεση των συμβουλίων, καθώς εκτιμάται πως η συμμετοχή σε αυτά δημοσίων υπαλλήλων οδηγεί σε επιεικείς αποφάσεις για τους συναδέλφους τους. Συνεννόηση με ΑΔΕΔΥ. Οι αλλαγές θα προωθηθούν ύστερα από συνεννόηση και με την ΑΔΕΔΥ. «Στόχος είναι να αναδειχθούν οι άξιοι υπάλληλοι, που τους παίρνουν στον λαιμό τους οι επίορκοι», υπογραμμίζει ο κ. Ραγκούσης, μιλώντας για αργόσυρτες διαδικασίες στην εκδίκαση των υποθέσεων. «Είναι τόσο αργή η διαδικασία απονομής που το πειθαρχικό δίκαιο σήμερα επιτρέπει σε κάποιον επίορκο δημόσιο υπάλληλο πρώτα να βγει στη σύνταξη και μετά να του επιβληθεί η όποια ποινή...», υπογραμμίζει ο υπουργός Εσωτερικών.
Ήδη, πάντως, το πρώτο βήμα έγινε από τον κ. Ραγκούση με τον νέο νόμο για την επιλογή προϊσταμένων στο Δημόσιο. «Αποκλείσαμε τη δυνατότητα να γίνει κάποιος διευθυντής εάν έχει υποπέσει σε παραπτώματα που επισύρουν οριστική παύση», σημειώνει.
Μέχρι πρότινος, ύστερα από 5 χρόνια η ποινή δεν λαμβανόταν υπόψη και ο κάθε επίορκος υπάλληλος μπορούσε να γίνει ακόμη και γενικός διευθυντής υπουργείου. Προς αυτήν την κατεύθυνση, υπάρχουν σύμφωνα με πληροφορίες σκέψεις να αυστηροποιηθεί το θεσμικό πλαίσιο των ποινών.
«Όχι» στην παραγραφή. Αυτό αφορά το ύψος των ποινών που θα επιβάλλονται ανάλογα με το αδίκημα και δεν αποκλείεται να οριστούν συγκεκριμένες ποινές για κάθε παράβαση. Η αυστηροποίηση εμπεριέχει επίσης και την αδυναμία παραγραφής μιας σειράς αδικημάτων, στα οποία εάν υποπέσει κάποιος δημόσιος υπάλληλος θα αποτελεί παρελθόν για την υπηρεσία.
Παράλληλα, θα τεθούν συγκεκριμένα χρονικά περιθώρια εντός των οποίων θα πρέπει να λαμβάνονται οι αποφάσεις από τα πειθαρχικά συμβούλια. Ανάλογοι χρονικοί περιορισμοί θα προβλεφθούν και όταν οι υποθέσεις φτάσουν στα δικαστήρια.
Ένα άλλο βήμα που σχεδιάζει το υπουργείο Εσωτερικών είναι η αναδιάρθρωση της συγκρότησης και λειτουργίας των πειθαρχικών συμβουλίων. Στο πλαίσιο αυτό δεν αποκλείεται να υπάρξει αλλαγή στη σύνθεση των συμβουλίων, καθώς εκτιμάται πως η συμμετοχή σε αυτά δημοσίων υπαλλήλων οδηγεί σε επιεικείς αποφάσεις για τους συναδέλφους τους. Συνεννόηση με ΑΔΕΔΥ. Οι αλλαγές θα προωθηθούν ύστερα από συνεννόηση και με την ΑΔΕΔΥ. «Στόχος είναι να αναδειχθούν οι άξιοι υπάλληλοι, που τους παίρνουν στον λαιμό τους οι επίορκοι», υπογραμμίζει ο κ. Ραγκούσης, μιλώντας για αργόσυρτες διαδικασίες στην εκδίκαση των υποθέσεων. «Είναι τόσο αργή η διαδικασία απονομής που το πειθαρχικό δίκαιο σήμερα επιτρέπει σε κάποιον επίορκο δημόσιο υπάλληλο πρώτα να βγει στη σύνταξη και μετά να του επιβληθεί η όποια ποινή...», υπογραμμίζει ο υπουργός Εσωτερικών.
«Τρομακτική καθυστέρηση».
Ανάλογη είναι η άποψη και του γενικού επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης Λέανδρου Ρακιντζή, ο οποίος έρχεται αντιμέτωπος κάθε χρόνο με δεκάδες υποθέσεις, για τις οποίες υπάλληλοι που παρανόμησαν πέφτουν στα μαλακά.
«Υπάρχει τρομακτική καθυστέρηση στα ποινικά δικαστήρια», σχολιάζει, επισημαίνοντας μάλιστα πως «οι υποθέσεις είναι έτοιμες με πορίσματα, οπότε δεν χρειάζεται ούτε καν διενέργεια προκαταρκτικής εξέτασης». Ωστόσο, εδώ και χρόνια έχουν παραπεμφθεί από τον ίδιο περίπου 450 υποθέσεις στον εισαγγελέα, αλλά- όπως λέει- «πλην ελαχίστων περιπτώσεων ακόμη εκκρεμούν».
Μέχρι την ψήφιση του νέου θεσμικού πλαισίου, εκδόθηκε πάντως προ ημερών εγκύκλιος του εισαγγελέα του Αρείου Πάγου προς όλους τους εισαγγελικούς λειτουργούς προκειμένου να επισπεύσουν την εκδίκαση υποθέσεων που σχετίζονται με διαφθορά, φοροδιαφυγή και εν γένει παραβάσεις κατά την υπηρεσία.
Ποινές- χάδι για εξωφρενικές παραλείψεις
Δεκάδες είναι τα παραδείγματα πειθαρχικών αποφάσεων που έχει να αναφέρει ο γενικός επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης και για τα οποία χρειάστηκε να υποβάλει ένσταση στο Δευτεροβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο ή στα διοικητικά δικαστήρια, καθώς είχαν επιβληθεί ποινές- χάδι σε υπαλλήλους.
Ακυρώθηκε προσγείωση επειδή τελείωσε το ωράριό του!
1 Κλείδωσε τον πύργο ελέγχου και έφυγε επειδή είχε λήξει το ωράριό του! Αυτό ήταν το επιχείρημα του υπαλλήλου της ΥΠΑ στο αεροδρόμιο Πάρου, παρ΄ ότι είχε ενημερωθεί πως αναμένεται πτήση από την Αθήνα, η οποία είχε καθυστέρηση. Αποτέλεσμα ήταν στα μισά της διαδρομής το αεροσκάφος να λάβει εντολή να επιστρέψει στην Αθήνα αφού δεν υπήρχε δυνατότητα προσγείωσης και να ταλαιπωρηθούν 40 πολίτες - 20 που μετέβαιναν στην Πάρο και 20 που περίμεναν να φύγουν με την πτήση επιστροφής προς Αθήνα.
ΠΟΙΝΗ:Στέρηση αποδοχών ενός μήνα
«Υπάρχει τρομακτική καθυστέρηση στα ποινικά δικαστήρια», σχολιάζει, επισημαίνοντας μάλιστα πως «οι υποθέσεις είναι έτοιμες με πορίσματα, οπότε δεν χρειάζεται ούτε καν διενέργεια προκαταρκτικής εξέτασης». Ωστόσο, εδώ και χρόνια έχουν παραπεμφθεί από τον ίδιο περίπου 450 υποθέσεις στον εισαγγελέα, αλλά- όπως λέει- «πλην ελαχίστων περιπτώσεων ακόμη εκκρεμούν».
Μέχρι την ψήφιση του νέου θεσμικού πλαισίου, εκδόθηκε πάντως προ ημερών εγκύκλιος του εισαγγελέα του Αρείου Πάγου προς όλους τους εισαγγελικούς λειτουργούς προκειμένου να επισπεύσουν την εκδίκαση υποθέσεων που σχετίζονται με διαφθορά, φοροδιαφυγή και εν γένει παραβάσεις κατά την υπηρεσία.
Ποινές- χάδι για εξωφρενικές παραλείψεις
Δεκάδες είναι τα παραδείγματα πειθαρχικών αποφάσεων που έχει να αναφέρει ο γενικός επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης και για τα οποία χρειάστηκε να υποβάλει ένσταση στο Δευτεροβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο ή στα διοικητικά δικαστήρια, καθώς είχαν επιβληθεί ποινές- χάδι σε υπαλλήλους.
Ακυρώθηκε προσγείωση επειδή τελείωσε το ωράριό του!
1 Κλείδωσε τον πύργο ελέγχου και έφυγε επειδή είχε λήξει το ωράριό του! Αυτό ήταν το επιχείρημα του υπαλλήλου της ΥΠΑ στο αεροδρόμιο Πάρου, παρ΄ ότι είχε ενημερωθεί πως αναμένεται πτήση από την Αθήνα, η οποία είχε καθυστέρηση. Αποτέλεσμα ήταν στα μισά της διαδρομής το αεροσκάφος να λάβει εντολή να επιστρέψει στην Αθήνα αφού δεν υπήρχε δυνατότητα προσγείωσης και να ταλαιπωρηθούν 40 πολίτες - 20 που μετέβαιναν στην Πάρο και 20 που περίμεναν να φύγουν με την πτήση επιστροφής προς Αθήνα.
ΠΟΙΝΗ:Στέρηση αποδοχών ενός μήνα
Τα αεροσκάφη την περίμεναν να ξυπνήσει
2 Για μισή ώρα δύο αεροσκάφη πετούσαν πάνω από το αεροδρόμιο της Μυτιλήνης χωρίς να μπορούν να προσγειωθούν. Αιτία ήταν πως η αρμόδια υπάλληλος εναέριας κυκλοφορίας καθυστέρησε να πάει στην εργασία της, γιατί δεν... κατάφερε να ξυπνήσει. Συγκεκριμένα επικαλέστηκε βλάβη του κινητού της τηλεφώνου το οποίο χρησιμοποιούσε ως ξυπνητήρι!
ΠΟΙΝΗ:Παύση 5 ημερών
ΠΟΙΝΗ:Παύση 5 ημερών
Επί δύο χρόνια δεν έλεγχε την Εφορία του
3 Έλλειμμα 395.000 ευρώ διαπιστώθηκε σε Εφορία, καθώς ο προϊστάμενός της επί μία διετία δεν έλεγχε το ταμειακό υπόλοιπο κάθε ημέρας, ούτε τη νομιμότητα έκδοσης γραμματίων είσπραξης, ενταλμάτων πληρωμής, επιταγών και άλλων διαχειριστικών στοιχείων που προσκόμιζε ο διαχειριστής της υπηρεσίας.
ΠΟΙΝΗ:Απαλλάχθηκε
ΠΟΙΝΗ:Απαλλάχθηκε
Έβαζε τα τέλη από τα σήματα στην τσέπη του
4 Εφοριακός υπάλληλος χορήγησε 371 σήματα τελών κυκλοφορίας σε πολίτες. Δεν εξέδωσε όμως ούτε τα προβλεπόμενα διπλότυπα είσπραξης, ούτε κατέθεσε τα χρήματα στην Τράπεζα της Ελλάδος, όπως όφειλε. Αντιθέτως, έβαλε στην τσέπη του περισσότερα από 116.300 ευρώ από τα τέλη.
ΠΟΙΝΗ:Έγγραφη επίπληξη
ΠΟΙΝΗ:Έγγραφη επίπληξη
«Μπάτε σκύλοι»... σε εσπερινό γυμνάσιο
5 Σε εσπερινό γυμνάσιο, ο διευθυντής επέτρεπε να παραμένουν ανοικτές οι πόρτες ώστε οι μαθητές να προμηθεύονται από χώρο εκτός του κτιρίου ακόμη και αλκοολούχα ποτά. Οι μαθητές είχαν βάλει κατ΄ επανάληψη φωτιά στην ταράτσα του σχολείου, σε μοκέτες, σε πίνακες κ.ά., ενώ μπαινόβγαιναν στις αίθουσες όποτε ήθελαν. Παρά τις αναφορές των διδασκόντων, ο διευθυντής δεν προέβη σε καμία ενέργεια όπως σύγκληση του Συλλόγου Διδασκόντων ή επιβολή ποινής σε μαθητές.
ΠΟΙΝΗ:Απαλλάχθηκε
Ρεπορτάζ της Νικολέττας Μουτούση, από την εφημερίδα "Τα Νέα", 22/5/2010
