ΕΝΔΟΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΗ ΔΙΕΛΚΥΣΤΙΝΔΑ ΓΙΑ ΟΡΙΑ ΗΛΙΚΙΑΣ, ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΣΥΝΤΑΞΕΩΝ ΚΑΙ ΧΡΟΝΟ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ
Μετά τη μερική διευθέτηση της κρίσης δανεισμού, τόσο του Δημοσίου όσο και των τραπεζών, η κυβέρνηση βρίσκεται προ ισχυρών διλημμάτων στο Ασφαλιστικό.
Διάσταση απόψεων μεταξύ των υπουργών Οικονομικών Γ. Παπακωνσταντίνου και του υπουργού Εργασίας αλλά και διχογνωμία μεταξύ Α. Λοβέρδου και Γ. Κουτρουμάνη
Μετά την αυστηρή επιτήρηση της χώρας για το έλλειμμα, το Ασφαλιστικό έχει περάσει πλέον στην ευθύνη των Βρυξελλών και η ελληνική κυβέρνηση έχει αναλάβει την υποχρέωση να φέρει στην Κομισιόν σχέδιο περικοπής των συντάξεων μέσα στο προσεχές δίμηνο.
Μετά όμως τις πρωτοφανείς περικοπές στις αποδοχές στο Δημόσιο και τις ΔΕΚΟ (7-12%) και το «πάγωμα» των συντάξεων -αποφάσεις που έβαλαν σε δοκιμασία την κοινωνική ανοχή- και σε συνδυασμό με το μέγεθος των φιλοδοξιών που καλλιέργησε η κυβέρνηση πίσω από συνθήματα όπως «δομικές αλλαγές» και «ένα νέο σύστημα», έχουν οδηγήσει το Ασφαλιστικό σε μια άνευ προηγουμένου διελκυστίνδα. Αφενός από τον φόβο ότι έτσι «θα προστεθεί η σταγόνα (που λείπει;) για να ξεχειλίσει το ποτήρι των αντιδράσεων» και αφετέρου από την πολιτικάντικη «ανάγκη» το νέο σύστημα να γίνει τόσο πολύπλοκο όσο δρακόντειες θα είναι οι περικοπές. Και με στόχο τα αυστηρά μέτρα να χαθούν στις... λεπτομέρειες.
Είναι χαρακτηριστικό ότι παρά τις ανά διήμερο συσκέψεις στο υπουργείο Εργασίας με τη συμμετοχή των κ. Λοβέρδου και Κουτρουμάνη, δεν έχει μπει καμιά αράδα στο σχέδιο νόμου, εκτός ίσως από ορισμένα προσχέδια για επιμέρους ρυθμίσεις άνευ αξίας. Οπως η εντολή για... ταχεία απόδοση των συντάξεων.
Έτσι, οι καθηγητές στους οποίους έχει ανατεθεί η μελέτη και σύνταξη των κύριων διατάξεων και οι εντεταλμένοι προς τούτο υπηρεσιακοί παράγοντες εξετάζουν σενάρια επί σεναρίων για τις επιπτώσεις των παραμέτρων που εισάγουν. Και αναλόγως του αποτελέσματος (όφελος για τα Ταμεία από την περικοπή των συντάξεων) θα αποφασίσει η κυβέρνηση ποιο σενάριο θα υιοθετήσει τελικά. Πάντως «όχι πριν από το καλοκαίρι», αναφέρει στην «Ε» κυβερνητική πηγή. Για να συνεχίσει: «Ενα τέτοιο νομοσχέδιο δεν συντάσσεται μέσα σε λίγους μήνες».
Οι διχογνωμίες στο εσωτερικό της κυβέρνησης εδράζονται και στην πολιτική καταγωγή και εκλογική αναφορά καθενός εκ των άμεσα εμπλεκομένων. Με τον υπουργό Οικονομικών Γ. Παπακωνσταντίνου να μην έχει εκλογική περιφέρεια (πρώην ευρωβουλευτής), τον υπουργό Εργασίας Α. Λοβέρδο να φιλοτεχνεί, μεθοδικά, ρόλο αποτελεσματικού, έστω και δυσάρεστου πολιτικού και τον Γ. Κουτρουμάνη, που επιχειρεί να διατηρήσει τα ερείσματά του στους εργαζομένους και την ΠΑΣΚΕ, από τις τάξεις των οποίων προέρχεται.
Οι καταγεγραμμένες έως τώρα αντιθέσεις στο εσωτερικό της κυβέρνησης αναφορικά με το περιεχόμενο του Ασφαλιστικού είναι οι ακόλουθες:
1 Τα νέα αυξημένα συνταξιοδοτικά όρια ηλικίας των γυναικών δημόσιων υπαλλήλων να ισχύσουν από το 2011 (Παπακωνσταντίνου) ή το 2013 (Λοβέρδος-Κουτρουμάνης), το οποίο δείχνει να προκρίνεται; Μάλιστα ο υπουργός Οικονομικών απέστειλε στο υπουργείο Εργασίας το σχέδιο νόμου του... Παπαθανασίου, που προέβλεπε αύξηση των ορίων ηλικίας των γυναικών από το 2010.
2 Αύξηση του συμβατικού ορίου ηλικίας στο 67ο (Παπακωνσταντίνου-Κομισιόν) ή διατήρηση του 65ου (υπουργείο Εργασίας);
3 Η βασική σύνταξη (περίπου 360 ευρώ) να δίνεται στο 65ο έτος, ανεξαρτήτως πότε θα εξέλθει του ενεργού-εργασιακού βίου ο ασφαλισμένος (Λοβέρδος) ή με την συνταξιοδότηση (Κουτρουμάνης);
Στα 10 χρόνια ή στα... 35;
4 Οι συντάξεις θα υπολογίζονται με βάση τα 10 τελευταία χρόνια (Κουτρουμάνης) ή το σύνολο του βίου (Λοβέρδος);
5 Η βασική σύνταξη θα δίνεται σε όλους ή με εισοδηματικά κριτήρια (ενδοϋπουργική αντίθεση);
6 Στις συντάξεις θα μπει νέο πλαφόν ίσο με τον ασφαλιστέο μισθό στην 28η ασφαλιστική κλάση του ΙΚΑ (2.450) ή θα παραμείνει (και θα εφαρμοστεί) το υπάρχον (2.850 ευρώ);
7 Θα υπαχθούν όλοι στη διπλή-παράλληλη ασφάλιση (όσοι έχουν και δεύτερη εργασία σε διαφορετικό κλάδο), όπως πρότεινε στη Βουλή ο κ. Λοβέρδος ή το μέτρο θα περιοριστεί στους ασφαλισμένους προ του 1993 (Κουτρουμάνης);
8 Το ασφαλιστικό νομοσχέδιο θα κατατεθεί τον Απρίλιο (Παπακωνσταντίνου) ή το καλοκαίρι (Κουτρουμάνης);
30% περισσότερες αποχωρήσεις
* Αυτές οι αντιθέσεις στο εσωτερικό της κυβέρνησης επιτείνουν την αγωνία των ασφαλισμένων, οι οποίοι σπεύδουν μαζικά (3.300 άτομα μέχρι τις 15 Μαρτίου στο Δημόσιο, 30% περισσότερα από πέρυσι) να παραιτηθούν, φοβούμενοι τις ανατροπές στο Ασφαλιστικό. Κυρίως οι γυναίκες δημόσιοι υπάλληλοι και οι ένστολοι (καθώς η κυβέρνηση έχει ανακοινώσει ότι θα περικόπτεται η σύνταξη όσων αναλαμβάνουν εργασία, όπως συμβαίνει και στον ιδιωτικό τομέα).
Μετά τη μερική διευθέτηση της κρίσης δανεισμού, τόσο του Δημοσίου όσο και των τραπεζών, η κυβέρνηση βρίσκεται προ ισχυρών διλημμάτων στο Ασφαλιστικό.
Διάσταση απόψεων μεταξύ των υπουργών Οικονομικών Γ. Παπακωνσταντίνου και του υπουργού Εργασίας αλλά και διχογνωμία μεταξύ Α. Λοβέρδου και Γ. Κουτρουμάνη
Μετά την αυστηρή επιτήρηση της χώρας για το έλλειμμα, το Ασφαλιστικό έχει περάσει πλέον στην ευθύνη των Βρυξελλών και η ελληνική κυβέρνηση έχει αναλάβει την υποχρέωση να φέρει στην Κομισιόν σχέδιο περικοπής των συντάξεων μέσα στο προσεχές δίμηνο.
Μετά όμως τις πρωτοφανείς περικοπές στις αποδοχές στο Δημόσιο και τις ΔΕΚΟ (7-12%) και το «πάγωμα» των συντάξεων -αποφάσεις που έβαλαν σε δοκιμασία την κοινωνική ανοχή- και σε συνδυασμό με το μέγεθος των φιλοδοξιών που καλλιέργησε η κυβέρνηση πίσω από συνθήματα όπως «δομικές αλλαγές» και «ένα νέο σύστημα», έχουν οδηγήσει το Ασφαλιστικό σε μια άνευ προηγουμένου διελκυστίνδα. Αφενός από τον φόβο ότι έτσι «θα προστεθεί η σταγόνα (που λείπει;) για να ξεχειλίσει το ποτήρι των αντιδράσεων» και αφετέρου από την πολιτικάντικη «ανάγκη» το νέο σύστημα να γίνει τόσο πολύπλοκο όσο δρακόντειες θα είναι οι περικοπές. Και με στόχο τα αυστηρά μέτρα να χαθούν στις... λεπτομέρειες.
Είναι χαρακτηριστικό ότι παρά τις ανά διήμερο συσκέψεις στο υπουργείο Εργασίας με τη συμμετοχή των κ. Λοβέρδου και Κουτρουμάνη, δεν έχει μπει καμιά αράδα στο σχέδιο νόμου, εκτός ίσως από ορισμένα προσχέδια για επιμέρους ρυθμίσεις άνευ αξίας. Οπως η εντολή για... ταχεία απόδοση των συντάξεων.
Έτσι, οι καθηγητές στους οποίους έχει ανατεθεί η μελέτη και σύνταξη των κύριων διατάξεων και οι εντεταλμένοι προς τούτο υπηρεσιακοί παράγοντες εξετάζουν σενάρια επί σεναρίων για τις επιπτώσεις των παραμέτρων που εισάγουν. Και αναλόγως του αποτελέσματος (όφελος για τα Ταμεία από την περικοπή των συντάξεων) θα αποφασίσει η κυβέρνηση ποιο σενάριο θα υιοθετήσει τελικά. Πάντως «όχι πριν από το καλοκαίρι», αναφέρει στην «Ε» κυβερνητική πηγή. Για να συνεχίσει: «Ενα τέτοιο νομοσχέδιο δεν συντάσσεται μέσα σε λίγους μήνες».
Οι διχογνωμίες στο εσωτερικό της κυβέρνησης εδράζονται και στην πολιτική καταγωγή και εκλογική αναφορά καθενός εκ των άμεσα εμπλεκομένων. Με τον υπουργό Οικονομικών Γ. Παπακωνσταντίνου να μην έχει εκλογική περιφέρεια (πρώην ευρωβουλευτής), τον υπουργό Εργασίας Α. Λοβέρδο να φιλοτεχνεί, μεθοδικά, ρόλο αποτελεσματικού, έστω και δυσάρεστου πολιτικού και τον Γ. Κουτρουμάνη, που επιχειρεί να διατηρήσει τα ερείσματά του στους εργαζομένους και την ΠΑΣΚΕ, από τις τάξεις των οποίων προέρχεται.
Οι καταγεγραμμένες έως τώρα αντιθέσεις στο εσωτερικό της κυβέρνησης αναφορικά με το περιεχόμενο του Ασφαλιστικού είναι οι ακόλουθες:
1 Τα νέα αυξημένα συνταξιοδοτικά όρια ηλικίας των γυναικών δημόσιων υπαλλήλων να ισχύσουν από το 2011 (Παπακωνσταντίνου) ή το 2013 (Λοβέρδος-Κουτρουμάνης), το οποίο δείχνει να προκρίνεται; Μάλιστα ο υπουργός Οικονομικών απέστειλε στο υπουργείο Εργασίας το σχέδιο νόμου του... Παπαθανασίου, που προέβλεπε αύξηση των ορίων ηλικίας των γυναικών από το 2010.
2 Αύξηση του συμβατικού ορίου ηλικίας στο 67ο (Παπακωνσταντίνου-Κομισιόν) ή διατήρηση του 65ου (υπουργείο Εργασίας);
3 Η βασική σύνταξη (περίπου 360 ευρώ) να δίνεται στο 65ο έτος, ανεξαρτήτως πότε θα εξέλθει του ενεργού-εργασιακού βίου ο ασφαλισμένος (Λοβέρδος) ή με την συνταξιοδότηση (Κουτρουμάνης);
Στα 10 χρόνια ή στα... 35;
4 Οι συντάξεις θα υπολογίζονται με βάση τα 10 τελευταία χρόνια (Κουτρουμάνης) ή το σύνολο του βίου (Λοβέρδος);
5 Η βασική σύνταξη θα δίνεται σε όλους ή με εισοδηματικά κριτήρια (ενδοϋπουργική αντίθεση);
6 Στις συντάξεις θα μπει νέο πλαφόν ίσο με τον ασφαλιστέο μισθό στην 28η ασφαλιστική κλάση του ΙΚΑ (2.450) ή θα παραμείνει (και θα εφαρμοστεί) το υπάρχον (2.850 ευρώ);
7 Θα υπαχθούν όλοι στη διπλή-παράλληλη ασφάλιση (όσοι έχουν και δεύτερη εργασία σε διαφορετικό κλάδο), όπως πρότεινε στη Βουλή ο κ. Λοβέρδος ή το μέτρο θα περιοριστεί στους ασφαλισμένους προ του 1993 (Κουτρουμάνης);
8 Το ασφαλιστικό νομοσχέδιο θα κατατεθεί τον Απρίλιο (Παπακωνσταντίνου) ή το καλοκαίρι (Κουτρουμάνης);
30% περισσότερες αποχωρήσεις
* Αυτές οι αντιθέσεις στο εσωτερικό της κυβέρνησης επιτείνουν την αγωνία των ασφαλισμένων, οι οποίοι σπεύδουν μαζικά (3.300 άτομα μέχρι τις 15 Μαρτίου στο Δημόσιο, 30% περισσότερα από πέρυσι) να παραιτηθούν, φοβούμενοι τις ανατροπές στο Ασφαλιστικό. Κυρίως οι γυναίκες δημόσιοι υπάλληλοι και οι ένστολοι (καθώς η κυβέρνηση έχει ανακοινώσει ότι θα περικόπτεται η σύνταξη όσων αναλαμβάνουν εργασία, όπως συμβαίνει και στον ιδιωτικό τομέα).
του Χρήστου Μέγα, από την εφημερίδα "Ελευθεροτυπία", 29/3/2010
