Οι προϋπολογισμοί δήμων και περιφερειών θα πρέπει να είναι ισοσκελισμένοι, ενώ όσοι δεν είναι σε θέση να τους ισοσκελίσουν έχουν τη δυνατότητα να προχωρήσουν άμεσα σε συγκεκριμένες ενέργειες προκειμένου να μπορέσουν να ενταχθούν στο ειδικό πρόγραμμα εξυγίανσης με τη σύναψη δανείου.
Η συνομολόγηση των δανείων αναμένεται να γίνει μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου.
Με εγκύκλιο που εστάλη προς τους δήμους και τις περιφέρειες, η αρμόδια διεύθυνση του υπουργείου Εσωτερικών υπενθυμίζει την αναγκαιότητα εφαρμογής του νέου νομοθετικού πλαισίου σύμφωνα με το οποίο θα πρέπει η αρμόδια οικονομική επιτροπή να υποβάλλει στο δημοτικό ή περιφερειακό συμβούλιο αντίστοιχα τριμηνιαία έκθεση, ως προς τα αποτελέσματα εκτέλεσης του προϋπολογισμού.
Στην έκθεση μεταξύ άλλων θα πρέπει να περιέχονται και οι τυχόν παρατηρήσεις της μειοψηφίας.
Η έκθεση υποβάλλεται σε διάστημα 20 ημερών από τη λήξη κάθε τριμήνου και αναρτάται στην ιστοσελίδα του δήμου ή περιφέρειας.
Σε περίπτωση που στη σχετική έκθεση διαπιστωθεί ότι στον προϋπολογισμό έχουν εγγραφεί υπερεκτιμημένα έσοδα ή έσοδα που δεν πρόκειται να εισπραχθούν μέχρι το τέλος της χρήσης, το αρμόδιο συμβούλιο προβαίνει υποχρεωτικά σε αναμόρφωση του.
Η αναμόρφωση του προϋπολογισμού θα πρέπει να γίνει σε διάστημα 15 ημερών, μειώνοντας στο πραγματικό ύψος τα έσοδα και αντιστοίχως το σκέλος των δαπανών. Αυτό κρίνεται αναγκαίο προκειμένου να μην καταστεί ελλειμματικός ο προϋπολογισμός.
Αφού ολοκληρωθεί η σχετική διαδικασία η απόφαση υποβάλλεται στον Ελεγκτή Νομιμότητας (Γενικό Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης) για έλεγχο.
Όσοι δήμοι δεν ισοσκελίζουν τον προϋπολογισμό 2012 εντάσσονται σε ειδικό πρόγραμμα εξυγίανσης
Στην εγκύκλιο επισημαίνεται ότι ειδικά και μόνο για τους προϋπολογισμούς του οικονομικού έτους 2012, τυγχάνουν παράλληλης εφαρμογής και οι νομοθετικές διατάξεις που παρέχουν τη δυνατότητα στους δήμους και τις περιφέρειες που δεν μπορούν να ισοσκελίσουν τους προϋπολογισμούς τους, να ενταχθούν σε ειδικό πρόγραμμα εξυγίανσης. Οι σχετικές ρυθμίσεις περιέχονται στην απόφαση 43288/4.10.2011του Υπουργού Εσωτερικών.
Η συνομολόγηση δανείου από το ΤΠΔ
Μεταξύ άλλων οι δήμοι που έχουν πρόβλημα προβλέπεται να λάβουν δάνειο μέσω του οποίου θα υλοποιηθεί το πρόγραμμα εξυγίανσης τους. Το δάνειο προβλέπεται να καλυφθεί από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων. Η συνομολόγηση του δανείου θα πρέπει να πραγματοποιηθεί μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2012.
Συμπερασματικά η εγκύκλιος καταλήγει ότι σε περίπτωση που ο δήμος διαπιστώσει κατά την διαδικασία κατάρτισης της έκθεσης ισοσκελισμού ότι ο προϋπολογισμός είναι ελλειμματικός, μπορεί να προβεί στην ισοσκέλισή του, εγγράφοντας στο σκέλος των εσόδων το ποσό που αντιστοιχεί αποκλειστικά και μόνο για τα χρέη που έχουν προκύψει μέχρι 31.12.2011. Ειδικά για τους δήμους, το σχετικό Σχέδιο Οικονομικής Υποστήριξης, θα συνταχθεί και θα υποβληθεί στην Ελεγκτική Επιτροπή και θα συνοδεύεται από τον αναμορφωμένο προϋπολογισμό και τη σχετική τριμηνιαία έκθεση.
Τη δυνατότητα προσφυγής στις παραπάνω διατάξεις έχουν και οι δήμοι που υπέβαλαν στην Ελεγκτική Επιτροπή Σχέδιο Οικονομικής Υποστήριξης για έλεγχο, προκειμένου να συνομολογήσουν δάνειο για ισοσκέλιση του αρχικού συνταχθέντος προϋπολογισμού τους, ενώ είχαν ήδη εγκεκριμένο προϋπολογισμό από την οικεία Αποκεντρωμένη Διοίκηση και εξαιτίας του λόγου αυτού η Επιτροπή αποφάσισε να απέχει του ελέγχου. Προκειμένου οι ενδιαφερόμενοι Ο.Τ.Α. να συνομολογήσουν το δάνειο μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2012, αν και η προθεσμία αυτή δεν χαρακτηρίζεται στη διάταξη ως αποκλειστική, πρέπει να ενεργήσουν άμεσα και να συντομεύσουν όσο το δυνατόν όλες τις λοιπές τασσόμενες προθεσμίες (υποβολής τριμηνιαίας έκθεσης, λήψης απόφασης δημοτικού ή περιφερειακού συμβουλίου). Με το τρόπο αυτό εκτιμάται ότι θα υπάρχει ικανός χρόνος για να τηρηθεί η υποχρέωση διαφάνειας κατά τη διαδικασία επιλογής του φορέα δανειοδότησης και να διενεργηθεί ο προληπτικός έλεγχος νομιμότητας των δανειακών συμβάσεων από το Ελεγκτικό Συνέδριο.
http://www.localit.gr/, 29/6/2012
