Σφίγγει η ευελιξία προς χάριν της ασφάλειας των εργαζομένων. Οι 15 σημαντικότερες αλλαγές που συμπεριλαμβάνονται σε προσχέδιο νόμου, που δόθηκε χθες στη δημοσιότητα, αφορούν συμβάσεις έργου (μπλοκάκια), διαθεσιμότητα, εκ περιτροπής και μερική απασχόληση, διευθέτηση χρόνου εργασίας κ.ά., ενώ αλλάζει εκ βάθρων η πληρωμή της σαββατιάτικης εργασίας. Ανακοινώθηκαν, επίσης, τα σχέδια για την πάταξη της εισφοροδιαφυγής, τον περιορισμό των δαπανών υγείας και τα προγράμματα του ΟΑΕΔ.
«Σφίγγουν» οι ευέλικτες μορφές απασχόλησης στην Ελλάδα με το νομοσχέδιο που προωθεί για ψήφιση το υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και με το οποίο περιορίζεται η ευελιξία στην αγορά εργασίας με τη θέσπιση μέτρων προστασίας των εργαζομένων σε όλες σχεδόν τις καθιερωμένες ευέλικτες εργασιακές σχέσεις. Ισως όμως το σημαντικότερο μέτρο που αφορά μαζικά το σύνολο των εργαζομένων αφορά στην εκ βάθρων αλλαγή της αμοιβής όσων εργάζονται το Σάββατο.
Πρόκειται για μία αλλαγή που ανεβάζει στα ύψη το εργατικό κόστος και είναι σίγουρο ότι θα προκαλέσει αντιδράσεις. Πλέον οι εργοδότες δεν θα έχουν τη διαζευκτική επιλογή να δώσουν
ρεπό σε όποιον εργαζόμενο εργάζεται το Σάββατο (και απασχολείται με καθεστώς 5μερης εργασίας) ή να του πληρώσουν τις ώρες που εργάστηκε με το ωρομίσθιο προσαυξημένο με 25%. Στο εξής θα πρέπει να πληρώνουν (κατά τα πρότυπα της Κυριακής) τους εργαζομένους που απασχολούν το Σάββατο με το ημερομίσθιό τους προσαυξημένο κατά 100% (παραπάνω δηλαδή και από την αμοιβή που καταβάλλεται για την κυριακάτικη απασχόληση).
Με το νέο καθεστώς (εφόσον ψηφισθεί ή δεν αποσυρθεί) καταργείται η δυνατότητα και πολλών εργοδοτών να περικόπτουν ώρες από την καθημερινή εργασία και να τις προσθέτουν το Σάββατο, ώστε να συμπληρωθεί το 40ωρο/εβδομάδα.
ΔΕΚΑΠΕΝΤΕ ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΙΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ
Ουσιαστικά προωθούνται προς ψήφιση 15 αλλαγές στο σύστημα των ελαστικών μορφών απασχόλησης (διαθεσιμότητες, εκ περιτροπής και μερική απασχόληση, συμβάσεις έργου, διευθέτηση χρόνου εργασίας, τηλεργασία και κατάτμηση αδείας).
Οι αλλαγές αυτές που περιλαμβάνονται στο νομοσχέδιο με τον τίτλο «Εγγυήσεις κατά της εργασιακής ανασφάλειας και άλλες διατάξεις» αναμένεται να ισχύουν σε δύο το πολύ μήνες, αφού την επόμενη εβδομάδα το νομοσχέδιο αναμένεται να κατατεθεί προς ψήφιση στο ελληνικό Κοινοβούλιο.
Αναλυτικότερα οι αλλαγές που επέρχονται είναι:
- Διαθεσιμότητες: Ισχύουν μόνον εφόσον πραγματοποιηθεί διαβούλευση με τους νόμιμους εκπροσώπους των εργαζομένων. Η διαθεσιμότητα δεν μπορεί να υπερβεί στο σύνολο τους τρεις μήνες ετησίως, ενώ σε περίπτωση εξάντλησης του τριμήνου, προκειμένου να τεθεί εκ νέου ο ίδιος εργαζόμενος σε διαθεσιμότητα απαιτείται και η παρέλευση τουλάχιστον τριών (3) μηνών.
- Τηλεργασία: Ανάληψη υποχρέωσης από τον εργοδότη της προμήθειας του κατάλληλου εξοπλισμού (ηλεκτρονικοί υπολογιστές, φαξ κ.λπ.), ενώ ο εργοδότης υποχρεούται να παραδίδει γραπτώς στον εργαζόμενο, εντός οκτώ ημερών, το σύνολο των πληροφοριών που αναφέρονται στην εκτέλεση της εργασίας. Τέλος, σε περίπτωση συμφωνίας για τηλε-ετοιμότητα ορίζονται τα χρονικά της όρια και οι προθεσμίες ανταπόκρισης του μισθωτού.
- Εκ περιτροπής απασχόληση: Τίθεται ετήσιο χρονικό όριο 6 μηνών πέραν του οποίου δεν θα ισχύει η εκ περιτροπής απασχόληση.
- Κατάτμηση αδείας: Επιτρέπεται η κατάτμηση του χρόνου αδείας, εξαιτίας ανάγκης της επιχείρησης. Ωστόσο, η πρώτη περίοδος της αδείας δεν δύναται να περιλαμβάνει λιγότερες των έξι εργάσιμων ημερών επί εξαημέρου εβδομαδιαίας εργασίας και των πέντε εργάσιμων ημερών. Επιτρέπεται, επίσης, η κατάτμηση του χρόνου αδείας και σε περισσότερες των δύο περιόδων, από τις οποίες η μία πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δώδεκα εργάσιμες ημέρες επί εξαημέρου εβδομαδιαίας εργασίας και δέκα εργάσιμες ημέρες, επί πενθημέρου ή προκειμένου περί ανηλίκων δώδεκα εργάσιμες ημέρες, ύστερα από έγγραφη αίτηση του μισθωτού προς τον οικείο εργοδότη.
- Διευθέτηση του χρόνου εργασίας: Ενισχύεται η συμμετοχική διαδικασία και καταργείται η Επιτροπή Διευθέτησης του Χρόνου Εργασίας, του Ν. 3385/2005, ενώ δίνεται η δυνατότητα αλλαγής του τρόπου που καθιερώνει ο νόμος με επιχειρησιακές ή κλαδικές συμβάσεις.
- Συμβάσεις έργου: Θα ισχύει η αμοιβή με μπλοκάκι μέχρι τρεις συνεχόμενους μήνες, μετά θα μετατρέπεται σε ορισμένου ή αορίστου χρόνου σύμβαση. Αναλυτικότερα η μεταξύ εργοδότη και απασχολούμενου συμφωνία για παροχή υπηρεσιών ή έργου, για ορισμένο ή αόριστο χρόνο, ιδίως στις περιπτώσεις αμοιβής κατά μονάδα εργασίας (φασόν), τηλεργασίας, κατ' οίκον απασχόλησης, θα τεκμαίρεται ότι υποκρύπτει σύμβαση εξαρτημένης εργασίας μετά το τρίμηνο. Η συμφωνία αυτή καταρτίζεται εγγράφως και γνωστοποιείται μέσα σε οκτώ ημέρες στην οικεία κοινωνική επιθεώρηση εργασίας. Με τη ρύθμιση αυτή αντιστρέφεται το βάρος απόδειξης, αφού μετά την παρέλευση τριμήνου θα πρέπει ο εργοδότης να αποδεικνύει ότι ο εργαζόμενος δεν εργαζόταν με εξαρτημένη απασχόληση.
- Ενοικίαση εργαζομένων: Τίθενται περαιτέρω περιορισμοί. Αναλυτικότερα αν συνεχιστεί η απασχόληση μισθωτού ύστερα από δύο ανανεώσεις (και με την προϋπόθεση ότι δεν θα έχει μεσολαβήσει συνεχές διάστημα περισσότερων των 45 ημερών) τότε εισάγεται τεκμήριο υπέρ του εργαζομένου ότι αυτός καλύπτει πάγιες και διαρκείς ανάγκες στον έμμεσο εργοδότη (ακόμη και αν αυτός προσλαμβάνει τον ίδιο εργαζόμενο από διαφορετική εταιρεία προσωρινής απασχόλησης).
Η παραχώρηση μισθωτού σε έμμεσο εργοδότη επιτρέπεται μόνο για συγκεκριμένους λόγους (ρητώς αναφερόμενους στη σύμβαση) που δικαιολογούνται από έκτακτες, πρόσκαιρες και εποχιακές ανάγκες. Καθιερώνεται υποχρέωση ενημέρωσης για πρόσληψη στον έμμεσο εργοδότη των θέσεων εργασίας, ενώ η διάρκεια της ενοικίασης μπορείς να είναι έως 12 μήνες (με εξαίρεση αν καλύπτει άλλον εργαζόμενο που λείπει οπότε επεκτείνεται στους 18 μήνες). Επίσης, απαγορεύεται η πρόσληψη όταν ο έμμεσος εργοδότης το προηγούμενο εξάμηνο είχε πραγματοποιήσει απολύσεις εργαζομένων της ίδιας ειδικότητας για οικονομοτεχνικούς λόγους ή το προηγούμενο δωδεκάμηνο ομαδικές απολύσεις. Σε περίπτωση παράβασης πρόστιμου από ΣΕΠΕ ύψους δύο χιλιάδες εννιακόσια τριάντα έξι (2.936) ευρώ μέχρι είκοσι εννέα χιλιάδες τριακόσια εξήντα (29.360) ευρώ ανάλογα με τη βαρύτητα της παράβασης.
- Μερική απασχόληση: Εισάγεται η έννοια του συγκρίσιμου εργαζομένου, ενώ αυξάνεται κατά 7,5% η αναλογική αμοιβή όσων εργάζονται κάτω από 4 ώρες ημερησίως. Παράλληλα, προσαυξάνεται η υπερωρία κατά 10%, ενώ ο μερικώς απασχολούμενος επιβάλλεται να εργάζεται σε συνεχές ωράριο και έχει προτεραιότητα για πρόσληψη σε θέση εργασίας πλήρους απασχόλησης στην ίδια επιχείρηση.
- Ειδικό Βιβλίο Υπερωριών: Πρέπει να τηρείται στην επιχείρηση επί μία πενταετία από τη συμπλήρωσή του.
- Απασχόληση παράνομων μεταναστών: Πρόστιμο από 3.000 ευρώ έως 15.000 ευρώ για κάθε παράνομο υπήκοο τρίτης χώρας.
«Σφίγγουν» οι ευέλικτες μορφές απασχόλησης στην Ελλάδα με το νομοσχέδιο που προωθεί για ψήφιση το υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και με το οποίο περιορίζεται η ευελιξία στην αγορά εργασίας με τη θέσπιση μέτρων προστασίας των εργαζομένων σε όλες σχεδόν τις καθιερωμένες ευέλικτες εργασιακές σχέσεις. Ισως όμως το σημαντικότερο μέτρο που αφορά μαζικά το σύνολο των εργαζομένων αφορά στην εκ βάθρων αλλαγή της αμοιβής όσων εργάζονται το Σάββατο.
Πρόκειται για μία αλλαγή που ανεβάζει στα ύψη το εργατικό κόστος και είναι σίγουρο ότι θα προκαλέσει αντιδράσεις. Πλέον οι εργοδότες δεν θα έχουν τη διαζευκτική επιλογή να δώσουν
ρεπό σε όποιον εργαζόμενο εργάζεται το Σάββατο (και απασχολείται με καθεστώς 5μερης εργασίας) ή να του πληρώσουν τις ώρες που εργάστηκε με το ωρομίσθιο προσαυξημένο με 25%. Στο εξής θα πρέπει να πληρώνουν (κατά τα πρότυπα της Κυριακής) τους εργαζομένους που απασχολούν το Σάββατο με το ημερομίσθιό τους προσαυξημένο κατά 100% (παραπάνω δηλαδή και από την αμοιβή που καταβάλλεται για την κυριακάτικη απασχόληση).
Με το νέο καθεστώς (εφόσον ψηφισθεί ή δεν αποσυρθεί) καταργείται η δυνατότητα και πολλών εργοδοτών να περικόπτουν ώρες από την καθημερινή εργασία και να τις προσθέτουν το Σάββατο, ώστε να συμπληρωθεί το 40ωρο/εβδομάδα.
ΔΕΚΑΠΕΝΤΕ ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΙΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ
Ουσιαστικά προωθούνται προς ψήφιση 15 αλλαγές στο σύστημα των ελαστικών μορφών απασχόλησης (διαθεσιμότητες, εκ περιτροπής και μερική απασχόληση, συμβάσεις έργου, διευθέτηση χρόνου εργασίας, τηλεργασία και κατάτμηση αδείας).
Οι αλλαγές αυτές που περιλαμβάνονται στο νομοσχέδιο με τον τίτλο «Εγγυήσεις κατά της εργασιακής ανασφάλειας και άλλες διατάξεις» αναμένεται να ισχύουν σε δύο το πολύ μήνες, αφού την επόμενη εβδομάδα το νομοσχέδιο αναμένεται να κατατεθεί προς ψήφιση στο ελληνικό Κοινοβούλιο.
Αναλυτικότερα οι αλλαγές που επέρχονται είναι:
- Διαθεσιμότητες: Ισχύουν μόνον εφόσον πραγματοποιηθεί διαβούλευση με τους νόμιμους εκπροσώπους των εργαζομένων. Η διαθεσιμότητα δεν μπορεί να υπερβεί στο σύνολο τους τρεις μήνες ετησίως, ενώ σε περίπτωση εξάντλησης του τριμήνου, προκειμένου να τεθεί εκ νέου ο ίδιος εργαζόμενος σε διαθεσιμότητα απαιτείται και η παρέλευση τουλάχιστον τριών (3) μηνών.
- Τηλεργασία: Ανάληψη υποχρέωσης από τον εργοδότη της προμήθειας του κατάλληλου εξοπλισμού (ηλεκτρονικοί υπολογιστές, φαξ κ.λπ.), ενώ ο εργοδότης υποχρεούται να παραδίδει γραπτώς στον εργαζόμενο, εντός οκτώ ημερών, το σύνολο των πληροφοριών που αναφέρονται στην εκτέλεση της εργασίας. Τέλος, σε περίπτωση συμφωνίας για τηλε-ετοιμότητα ορίζονται τα χρονικά της όρια και οι προθεσμίες ανταπόκρισης του μισθωτού.
- Εκ περιτροπής απασχόληση: Τίθεται ετήσιο χρονικό όριο 6 μηνών πέραν του οποίου δεν θα ισχύει η εκ περιτροπής απασχόληση.
- Κατάτμηση αδείας: Επιτρέπεται η κατάτμηση του χρόνου αδείας, εξαιτίας ανάγκης της επιχείρησης. Ωστόσο, η πρώτη περίοδος της αδείας δεν δύναται να περιλαμβάνει λιγότερες των έξι εργάσιμων ημερών επί εξαημέρου εβδομαδιαίας εργασίας και των πέντε εργάσιμων ημερών. Επιτρέπεται, επίσης, η κατάτμηση του χρόνου αδείας και σε περισσότερες των δύο περιόδων, από τις οποίες η μία πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δώδεκα εργάσιμες ημέρες επί εξαημέρου εβδομαδιαίας εργασίας και δέκα εργάσιμες ημέρες, επί πενθημέρου ή προκειμένου περί ανηλίκων δώδεκα εργάσιμες ημέρες, ύστερα από έγγραφη αίτηση του μισθωτού προς τον οικείο εργοδότη.
- Διευθέτηση του χρόνου εργασίας: Ενισχύεται η συμμετοχική διαδικασία και καταργείται η Επιτροπή Διευθέτησης του Χρόνου Εργασίας, του Ν. 3385/2005, ενώ δίνεται η δυνατότητα αλλαγής του τρόπου που καθιερώνει ο νόμος με επιχειρησιακές ή κλαδικές συμβάσεις.
- Συμβάσεις έργου: Θα ισχύει η αμοιβή με μπλοκάκι μέχρι τρεις συνεχόμενους μήνες, μετά θα μετατρέπεται σε ορισμένου ή αορίστου χρόνου σύμβαση. Αναλυτικότερα η μεταξύ εργοδότη και απασχολούμενου συμφωνία για παροχή υπηρεσιών ή έργου, για ορισμένο ή αόριστο χρόνο, ιδίως στις περιπτώσεις αμοιβής κατά μονάδα εργασίας (φασόν), τηλεργασίας, κατ' οίκον απασχόλησης, θα τεκμαίρεται ότι υποκρύπτει σύμβαση εξαρτημένης εργασίας μετά το τρίμηνο. Η συμφωνία αυτή καταρτίζεται εγγράφως και γνωστοποιείται μέσα σε οκτώ ημέρες στην οικεία κοινωνική επιθεώρηση εργασίας. Με τη ρύθμιση αυτή αντιστρέφεται το βάρος απόδειξης, αφού μετά την παρέλευση τριμήνου θα πρέπει ο εργοδότης να αποδεικνύει ότι ο εργαζόμενος δεν εργαζόταν με εξαρτημένη απασχόληση.
- Ενοικίαση εργαζομένων: Τίθενται περαιτέρω περιορισμοί. Αναλυτικότερα αν συνεχιστεί η απασχόληση μισθωτού ύστερα από δύο ανανεώσεις (και με την προϋπόθεση ότι δεν θα έχει μεσολαβήσει συνεχές διάστημα περισσότερων των 45 ημερών) τότε εισάγεται τεκμήριο υπέρ του εργαζομένου ότι αυτός καλύπτει πάγιες και διαρκείς ανάγκες στον έμμεσο εργοδότη (ακόμη και αν αυτός προσλαμβάνει τον ίδιο εργαζόμενο από διαφορετική εταιρεία προσωρινής απασχόλησης).
Η παραχώρηση μισθωτού σε έμμεσο εργοδότη επιτρέπεται μόνο για συγκεκριμένους λόγους (ρητώς αναφερόμενους στη σύμβαση) που δικαιολογούνται από έκτακτες, πρόσκαιρες και εποχιακές ανάγκες. Καθιερώνεται υποχρέωση ενημέρωσης για πρόσληψη στον έμμεσο εργοδότη των θέσεων εργασίας, ενώ η διάρκεια της ενοικίασης μπορείς να είναι έως 12 μήνες (με εξαίρεση αν καλύπτει άλλον εργαζόμενο που λείπει οπότε επεκτείνεται στους 18 μήνες). Επίσης, απαγορεύεται η πρόσληψη όταν ο έμμεσος εργοδότης το προηγούμενο εξάμηνο είχε πραγματοποιήσει απολύσεις εργαζομένων της ίδιας ειδικότητας για οικονομοτεχνικούς λόγους ή το προηγούμενο δωδεκάμηνο ομαδικές απολύσεις. Σε περίπτωση παράβασης πρόστιμου από ΣΕΠΕ ύψους δύο χιλιάδες εννιακόσια τριάντα έξι (2.936) ευρώ μέχρι είκοσι εννέα χιλιάδες τριακόσια εξήντα (29.360) ευρώ ανάλογα με τη βαρύτητα της παράβασης.
- Μερική απασχόληση: Εισάγεται η έννοια του συγκρίσιμου εργαζομένου, ενώ αυξάνεται κατά 7,5% η αναλογική αμοιβή όσων εργάζονται κάτω από 4 ώρες ημερησίως. Παράλληλα, προσαυξάνεται η υπερωρία κατά 10%, ενώ ο μερικώς απασχολούμενος επιβάλλεται να εργάζεται σε συνεχές ωράριο και έχει προτεραιότητα για πρόσληψη σε θέση εργασίας πλήρους απασχόλησης στην ίδια επιχείρηση.
- Ειδικό Βιβλίο Υπερωριών: Πρέπει να τηρείται στην επιχείρηση επί μία πενταετία από τη συμπλήρωσή του.
- Απασχόληση παράνομων μεταναστών: Πρόστιμο από 3.000 ευρώ έως 15.000 ευρώ για κάθε παράνομο υπήκοο τρίτης χώρας.
του Τζώρτζη Ρούσσου, από την εφημερίδα "Κέρδος", 27/1/2010
