Κατά πλειοψηφία ενέκρινε το Δ.Σ. Χαλανδρίου την υποβολή πρότασης χρηματοδότησης για τη συμμετοχή του Δήμου και της δημοτικής επιχείρησης ΦΛΥΑ σε πρόγραμμα για την προώθηση της απασχόλησης ατόμων που ανήκουν σε ευάλωτες κοινωνικές ομάδες.
Συγκεκριμένα, εγκρίθηκε η υποβολή πρότασης χρηματοδότησης για την υλοποίηση «Τοπικού σχεδίου για δράσεις κοινωνικής ένταξης για ευάλωτες ομάδες (ΤοπΕΚΟ)», μέσω συμμετοχής του Δήμου Χαλανδρίου και άλλων φορέων σε Αναπτυξιακή Σύμπραξη (ΑΣ) καθώς και η έγκριση υποβολής φακέλου ειδικής διαχειριστικής επάρκειας.
Παράλληλα, εγκρίθηκε η υποβολή πρότασης χρηματοδότησης για την υλοποίηση αντίστοιχου προγράμματος, επίσης μέσω συμμετοχής σε Αναπτυξιακή Σύμπραξη, της δημοτικής επιχείρησης Φλύα ΑΔΕ (και του Δήμου Χαλανδρίου).
Στόχος η προώθηση της απασχόλησης
Πιο αναλυτικά και σύμφωνα με την εισήγηση της διοίκησης του Δήμου, αντικείμενο των σχεδίων αυτών είναι η ενεργοποίηση και κινητοποίηση των τοπικών φορέων με στόχο την εξασφάλιση της δημιουργίας θέσεων απασχόλησης για ανέργους ευάλωτων κοινωνικά ομάδων, ως αποτέλεσμα διάγνωσης εξειδικευμένων τοπικών αναγκών και ανάδειξης των αναπτυξιακών δυνατοτήτων στις περιοχές παρέμβασης.
Σύμφωνα πάντα με την εισήγηση της δημοτικής αρχής, οι πράξεις αυτές αφορούν στην προετοιμασία των ανέργων ωφελουμένων και περιλαμβάνουν όλες τις απαραίτητες ενέργειες, από τη διαδικασία επιλογής μέχρι και την επιβεβαίωση της εξασφάλισης της δημιουργίας θέσεων απασχόλησης και τη διατήρηση αυτών τουλάχιστον για τρεις μήνες.
Ως πεδίο αναφοράς, οι υλοποιούμενες πράξεις έχουν τις τοπικές αγορές εργασίας και επικεντρώνονται στην υποστήριξη των ωφελουμένων, αλλά και των επιχειρήσεων μιας οριοθετημένης περιοχής, για τη σύζευξη της προσφοράς και της ζήτησης εργασίας. Έτσι, έμφαση δίνεται τόσο στην εξυπηρέτηση των αναγκών της υπάρχουσας τοπικής επιχειρηματικής κοινότητας, όσο και στη διεύρυνση αυτής μέσω της υποστήριξης και ενίσχυσης νέων επιχειρηματιών και της ανάδειξης νέων βιώσιμων πεδίων επιχειρηματικής δραστηριότητας.
«Αλλα-ΖΩ την πόλη μου»
Προκειμένου να μπορεί ο Δήμος Χαλανδρίου να συμμετάσχει στην υλοποίηση του «Τοπικού Σχεδίου για δράσεις κοινωνικής ένταξης για ευάλωτες ομάδες» θα πρέπει, κατά τους όρους της προκήρυξης, να δημιουργήσει Αναπτυξιακή Σύμπραξη. Οι συμμετέχοντες φορείς, κατά τους όρους της προκήρυξης, πρόκειται να συνυπογράψουν έγγραφη συμφωνία με τη μορφή Καταστατικού σύστασης της αστικής μη κερδοσκοπικής εταιρείας, στο οποίο θα καθοριστούν οι όροι και οι προϋποθέσεις της συνεργασίας.
Στο πλαίσιο αυτό, ο Δήμος Χαλανδρίου προτίθεται να καταθέσει πρόταση για την εκτέλεση της πράξης, με τίτλο «Δημιουργία απασχόλησης στους τομείς της φροντίδας κτηρίων και εξωτερικών χώρων και της ανακύκλωσης» και διακριτικό τίτλο «Αλλα-ΖΩ την Πόλη μου» με τους κάτωθι φορείς: Προηγμένες υπηρεσίες ΕΠΕ (συντονιστής εταίρος), Κοινωφελής Επιχείρηση Ανάπτυξης Δήμου Αμαρουσίου, Εμπορικός Σύλλογος Χαλανδρίου, Εμπορικός Σύλλογος Αμαρουσίου, Κέντρο Ενημέρωσης και Επιμόρφωσης «Δήμητρα», Πρόοψις Σύμβουλοι Επιχειρήσεων Α.Ε. και Μη Κυβερνητική Οργάνωση Praksis. Καθώς ο Δήμος δεν μπορεί εκ του νόμου να είναι συντονιστής στις εν λόγω πράξεις, ως συντονιστής εταίρος της ΑΣ προτάθηκε η εταιρεία Συμβούλων Επιχειρήσεων & Πληροφορικής «Προηγμένες Υπηρεσίες ΕΠΕ», με εκπρόσωπό της τον κ. Κωνσταντίνο Χατζηευθυμιάδη.
Αντίστοιχα, εγκρίθηκε η συμμετοχή του Δήμου Χαλανδρίου και της «Φλύα» ΑΔΕ στην Αναπτυξιακή Σύμπραξη, με τίτλο «Τοπική πιλοτική δράση Δήμου Χαλανδρίου για τις ειδικές κοινωνικές ομάδες».
«Κοινωνική ένταξη ευάλωτων ομάδων»
Στη συνέχεια τον λόγο πήρε ο εκπρόσωπος του συντονιστικού εταίρου κ. Χατζηευθυμιάδης, παραθέτοντας λεπτομέρειες της πρότασης. Όπως ανέφερε ο ίδιος, το εν λόγω πρόγραμμα είναι 100% χρηματοδοτούμενο από το Υπουργείο Εργασίας και αφορά την κοινωνική ένταξη ευάλωτων ομάδων, όπως οι μακροχρόνια άνεργοι. Ο ίδιος σημείωσε τη συμμετοχή και του Δήμου Αμαρουσίου στο εν λόγω πρόγραμμα δράσεων το οποίο, «έχει ως στόχο, πρώτον, να βοηθήσει ανθρώπους από τις ομάδες αυτές να βρουν απασχόληση είτε δημιουργώντας δική τους επιχείρηση είτε συμμετέχοντας σε επιχείρηση και δεύτερον να προωθήσει την εξοικείωση των εργοδοτών με θέματα εταιρικής υφής».
Σύμφωνα με τον ίδιο, το πρόγραμμα είναι διάρκειας περίπου δύο ετών, ενώ ο αριθμός των ατόμων που προβλέπεται να απασχολήσει θα είναι περίπου 80 και ο προϋπολογισμός για τον Δήμο θα ανέλθει στις 40.000 ευρώ.
«Θετικό βήμα ανάκαμψης»
Ακολούθως τον λόγο πήραν οι εκπρόσωποι των παρατάξεων της μειοψηφίας. Υπέρ του προγράμματος τάχθηκε ο επικεφαλής του συνδυασμού ΧΑΛΑΝΔΡΙ ΦΙΛΙΚΗ ΠΟΛΗ Στάθης Ανδρεόπουλος, κάνοντας λόγο για ένα «σημαντικό βήμα για την καταπολέμηση της κρίσης και την ανάκαμψη, με την καλλιέργεια ειδικών γνώσεων και δεξιοτήτων στα άτομα αυτά». Ο ίδιος σημείωσε επίσης ότι το πρόγραμμα καλύπτει τις απαιτήσεις για την ανάπτυξη εναλλακτικών μορφών παραγωγής και κατέληξε: «Εφόσον τα χρήματα δεν επιβαρύνουν τον κρατικό προϋπολογισμό πρέπει να το ψηφίσουμε».
Θετικός ως προς την υλοποίηση του προγράμματος εμφανίστηκε και ο επικεφαλής του συνδυασμού ΧΑΛΑΝΔΡΙ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ Κώστας Παττακός. Ο ίδιος παραδέχτηκε ότι τα πρώτα χρόνια διεξαγωγής παρόμοιων κοινωνικών προγραμμάτων υπήρξε «σπατάλη» των κονδυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ωστόσο, ο κ. Παττακός υποστήριξε ότι «για πρώτη φορά τώρα, εισάγεται ο θεσμός των κοινωνικών επιχειρήσεων, που λειτουργούν χρόνια στην Ε.Ε.», επισημαίνοντας επίσης ότι «διαθέτει πρωτότυπα στοιχεία, που μπορούν να κατακτηθούν από τους Δήμους στην πορεία». Σύμφωνα με τον πρώην δήμαρχο η πρόταση για τη δημιουργία αυτών των αστικών κοινωνικών επιχειρήσεων από το Υπουργείο Εργασίας έγινε «για να υπάρξει γρήγορη απορρόφηση χρημάτων», υπογραμμίζοντας ότι πλέον γίνεται «αυστηρότατος έλεγχος από τις διαχειριστικές αρχές».
Τέλος, υπέρ της εισήγησης τάχθηκε και ο δημοτικός σύμβουλος της διοίκησης Μιχάλης Κόσσυβας, τονίζοντας ότι η θέση που παίρνει ο καθένας απέναντι στα προγράμματα αυτά είναι θέμα πολιτικής. «Μπορούμε να βασιστούμε σε αυτά, για να γίνουν καλά πράγματα», σημείωσε ο ίδιος, επισημαίνοντας ότι «μπορεί να μην υλοποιούνται όλα τέλεια, αλλά θα προσπαθήσουμε για το καλύτερο».
«Όχι στη συμμετοχή ιδιωτών και ΜΚΟ»
Αντίθετοι με τις παραπάνω απόψεις εμφανίστηκαν οι εκπρόσωποι των συνδυασμών ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ και ΑΝΤΙΣΤΑΣΗ ΜΕ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ, Λούλα Καρατζά και Γιώργος Λιερός αντίστοιχα.
Σύμφωνα με την κ. Καρατζά «η εμπειρία από τα πρώτα χρόνια που ξεκίνησαν τα προγράμματα κατάρτισης, έδειξε ότι “φαγώθηκαν” πολλά λεφτά απ’ όλους, εκτός από αυτούς που είχαν το πρόβλημα». Επίσης, η ίδια υποστήριξε ότι «κανένας δεν προχώρησε στην αξιολόγηση των προγραμμάτων αυτών, με το πέρας τους». «Έρχεστε λοιπόν σε μια τέτοια κρίσιμη περίοδο, που και το δίφραγκο είναι πολύτιμο, να μας πείτε ότι στο Χαλάνδρι θα εκπαιδεύσουμε ανθρώπους να φυτεύουν ελιές στις ταράτσες;», σημείωσε η ίδια, διερωτώμενη «τι εμποδίζει το Υπουργείο να δώσει τη χρηματοδότηση απευθείας στον Δήμο και πρέπει να χαλαστούν αυτά τα λεφτά σε εταιρείες και φορείς και στο τέλος συμπέρασμα να μη βγαίνει»; Καταλήγοντας, η κ. Καρατζά διερωτήθηκε «γιατί όταν το δημόσιο θέλει να δώσει χρήματα δεν τα εμπιστεύεται σε ΝΠΔΔ και πρέπει να βάλει μέσα ιδιωτικές εταιρείες και ΜΚΟ», σημειώνοντας ότι «ο Δήμος έχει εξαιρετικά αρνητική εμπειρία με παρόμοια προγράμματα στο παρελθόν».
Τελευταίος πήρε τον λόγο ο σύμβουλος της ΑΝΤΙΣΤΑΣΗΣ ΜΕ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ Γιώργος Λιερός.
Ο κ. Λιερός υποστήριξε ότι «τα τελευταία 30 χρόνια έχει αρχίσει να ξηλώνεται το κράτος πρόνοιας στην Ευρώπη» εκτιμώντας «η τελική πράξη του δράματος που βλέπουμε στη χώρα μας, σύντομα θα επεκταθεί και στις υπόλοιπες ευρωπαϊκές χώρες».
Ο ίδιος ανέφερε ότι «σιγά σιγά οι μηχανισμοί του κράτους πρόνοιας αντικαθίστανται από μη κυβερνητικές οργανώσεις», τονίζοντας όμως ότι «σε χώρες, για παράδειγμα της Λατινικής Αμερικής, στο κενό αυτό αναπτύχθηκε μια πολύ σπουδαία κινηματική δημιουργικότητα, όπου πχ άνθρωποι καταλαμβάνουν εγκαταλελειμμένους αγρούς και τους καλλιεργούν». Ωστόσο, όπως τόνισε ο σύμβουλος της ΑΝΤΙΣΤΑΣΗΣ «το να εκχωρηθεί σε εταιρείες η κοινωνική αλληλεγγύη, αυτό που λέμε κοινωνική οικονομία, είναι κάτι πολύ διαφορετικό», υπογραμμίζοντας «η ανεργία στη χώρα μας φτάνει το 30% και δεν λέει τίποτα να απασχολήσουμε ένα άνεργο για δύο - τρεις μήνες. Χρειάζεται ένα πιο συνεταιριστικό κίνημα μέσα στην κοινωνία».
Η πρόταση της διοίκησης εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία, με την αρνητική ψήφο των παρατάξεων ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ και ΑΝΤΙΣΤΑΣΗ ΜΕ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ, αλλά και των συμβούλων της μείζονος μειοψηφίας, Μαρίας Μιχαήλ και Σταμάτη Πετρόπουλου.
Ρεπορτάζ της Αρετής Κοτσολάκου, http://www.amarysia.gr/, 12/3/2012
