"Κούρεμα" σε όλες τις προσλήψεις στον ευρύτερο δημόσιο τομέα εφόσον διογκώνουν έστω και κατά ένα ευρώ τους προϋπολογισμούς των υπουργείων και των ΝΠΔΔ, σε συνάρτηση με τις συγκεκριμένες δεσμεύσεις που έχει αναλάβει η χώρα για την περίοδο 2012-15, επιβάλλει με απόφαση-σοκ το Συμβούλιο της Επικρατείας.
"Μπλοκάροντας" ως μη νόμιμο σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος για την πρόσληψη στην ΕΛ.ΑΣ. 100 ατόμων ειδικών καθηκόντων (πτυχιούχων), το ΣτΕ "ξεκαθαρίζει" ότι δεν μπορεί να εκδοθεί κανένα ΠΔ που να ξεπερνά τις δεσμεύσεις που ανέλαβε κάθε υπουργείο με το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο (ν. 3985/11) σχετικά με τον προϋπολογισμό του. Δέχθηκε επίσης ότι δεν αρκεί σε καμία περίπτωση η απλή βεβαίωση που δίνεται στο σχέδιο ΠΔ ότι οι αυξημένες δαπάνες θα καλυφθούν από τον προϋπολογισμό των επόμενων 5 ετών.
Αντίθετα, για να εκδοθεί νόμιμα ένα ΠΔ πρέπει να βεβαιώνεται ότι η προβλεπόμενη δαπάνη δεν υπερβαίνει τις μισθολογικές δαπάνες και τα ανώτατα όρια που προσδιόρισε για τους προϋπολογισμούς κάθε υπουργείου ο ν. 3985/11.
Έτσι η απουσία αναλυτικών στοιχείων που να βεβαιώνουν ότι υπάρχει δυνατότητα κάλυψης της δαπάνης εντός του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου εμποδίζει την έκδοση σχετικού διατάγματος για προσλήψεις, μισθολογικές δαπάνες κ.λπ., αφού κάτι τέτοιο θα ήταν παράνομο.
Κρίνοντας μη νόμιμο σχέδιο ΠΔ για τη σύσταση 100 θέσεων αξιωματικών της ΕΛ.ΑΣ. γιατί ξεπερνά πολύ τις δεσμεύσεις που υπάρχουν στο Μεσοπρόθεσμο για τον προϋπολογισμό του υπουργείου Προστασίας του Πολίτη, το ΣτΕ βάζει "φρένο" σε οποιονδήποτε σχεδιασμό που ξεφεύγει από τον κανόνα μία πρόσληψη για κάθε 5 αποχωρήσεις, προαναγγέλλοντας ουσιαστικά ότι θα "μπλοκάρεται" κάθε απόπειρα υπέρβασης προϋπολογισμού.
Παραπομπή
Λόγω της σοβαρότητας του θέματος, αφού σχετίζεται με την ερμηνεία του Συντάγματος, της Συνθήκης της ΕΕ, του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου και των δεσμεύσεων της χώρας, η υπόθεση παραπέμφθηκε στην Ολομέλεια διαταγμάτων του ΣτΕ, όπου θα κριθεί η γενικότερη δέσμευση όλων των υπουργείων και κρατικών φορέων.
Στην απόφαση του ΣτΕ (266/11) αφού γίνεται αναλυτική ερμηνεία της οικονομικής κατάστασης της χώρας, των υπερβάσεων του ελλείμματος και των παρεμβάσεων της ΕΕ το διάστημα 2003-09 μέχρι τον μηχανισμό στήριξης, επισημαίνεται (με σχετική ερμηνεία του Συντάγματος κ.λπ.) ότι είναι άκυρη και ανίσχυρη κάθε νομοθετική πράξη που δεν καλύπτεται από σχετική πίστωση στον προϋπολογισμό.
Και απευθύνεται προειδοποίηση ότι δεν επιτρέπεται η έκδοση ΠΔ που δεν βεβαιώνει τη δυνατότητα κάλυψης της δαπάνης, αλλά ξεπερνά το Μεσοπρόθεσμο.
του Αλέξανδρου Αυλωνίτη, από την εφημερίδα "Έθνος", 7/10/2011
