3 Απρ 2011

Ανοίγει ο δρόμος για αναδρομικά πενταετίας στο Δημόσιο

Το δρόμο για την είσπραξη πολύ μεγαλύτερων αναδρομικών για τις οικονομικές αξιώσεις των δημοσίων υπαλλήλων ανοίγει η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας. Οι δικαστές έκριναν αντισυνταγματικό το προνόμιο, που διατηρεί εδώ και πολλά χρόνια το Δημόσιο, να διεκδικεί τις απαιτήσεις του έναντι τρίτων σε βάθος πενταετίας, σε αντίθεση με τους δημοσίους υπαλλήλους, όπου ο χρόνος περιορίζεται στη διετία.

Το ζήτημα της βραχυπρόθεσμης διετούς παραγραφής των απαιτήσεων των δημοσίων υπαλλήλων έχει διχάσει τα ανώτατα δικαστήρια, καθώς υπάρχει αντίθετη απόφαση της Ολομέλειας του Αρείου Πάγου που έχει κρίνει συνταγματική τη σχετική νομοθετική πρόβλεψη. Γι' αυτό και το ζήτημα παραπέμπεται στο Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο (ΑΕΔ), το οποίο καλείται να κρίνει οριστικά την υπόθεση, αν και στο παρελθόν έχει αποφανθεί με διαφορά μιας ψήφου ότι το ειδικό προνομιακό καθεστώς που επιφυλάσσει το Δημόσιο για τον εαυτό του έναντι των απαιτήσεων των ΝΠΔΔ δεν παραβιάζει το Σύνταγμα, για λόγους προστασίας της περιουσίας του Δημοσίου. Η Ολομέλεια του ΣτΕ, διαφωνώντας με τη νομολογία του Αρείου Πάγου, έκρινε με δύο αποφάσεις της (υπ' αριθμ. 953 και 954/2011) ότι η παραγραφή σε βάθος δύο χρόνων που προβλέπεται με το ΝΔ 321/69 είναι αντίθετη στη συνταγματική αρχή της ισότητας (άρθρο 4 του Συντάγματος) διότι το Δημόσιο διεκδικεί τις οφειλές τρίτων σε βάρος του, σε βάθος πέντε χρονων. Το ίδιο διάστημα παραγραφής ισχύει και για τους εργαζόμενους στον ιδιωτικό τομέα. Οι σύμβουλοι Επικρατείας αναφέρουν μεταξύ άλλων ότι «η θέσπιση της διετούς παραγραφής δεν δικαιολογείται ούτε από τη φύση της εννόμου σχέσεως που συνδέει το Δημόσιο με τους υπαλλήλους του, εφόσον οι χρηματικές αξιώσεις του Δημοσίου κατ' αυτών δεν υπόκεινται στην ίδια βραχεία παραγραφή». Η απόφαση του ΣτΕ, αν υιοθετηθεί, θα αναγκάσει το Δημόσιο να καταβάλει στις περιπτώσεις οφειλών του υπερδιπλάσια ποσά ως αναδρομικά από καθυστερημένες αποδοχές, επιδόματα, αποζημιώσεις κ.λπ., σε σχέση με αυτά που κατέβαλλε μέχρι σήμερα. Αξίζει να σημειωθεί ότι το Μισθοδικείο από το 2005 έχει δεχτεί για τους δικαστικούς λειτουργούς την πενταετία, με αποτέλεσμα να τους έχουν επιδικαστεί γενναίες αναδρομικές αυξήσεις.

της Βάνας Φωτοπούλου, από την εφημερίδα "Ελευθεροτυπία", 2/4/2011