Στόχος του Οικονομικού Προγράμματος η υλοποίηση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων
Διπλό μήνυμα στέλνει η τρόικα προς κυβέρνηση, πολιτικό σύστημα και κοινωνία με το επικαιροποιημένο Μνημόνιο.
Πρώτον, τα «εύκολα» μέτρα τελείωσαν. Τώρα θα πρέπει να προωθηθούν οι μεταρρυθμίσεις εκείνες που θα «πονέσουν» ακόμα περισσότερο, αλλά θα βοηθήσουν την ελληνική οικονομία να ανακάμψει.
Δεύτερον, ό,τι και να γίνει σε ευρωπαϊκό επίπεδο και όσο ευνοϊκές (πράγμα δύσκολο) κι αν είναι οι αποφάσεις που θα ληφθούν για την παροχή διευκολύνσεων στην εξυπηρέτηση του ελληνικού χρέους, η Ελλάδα δεν θα «καθαρίσει» με την υπόθεση χρέος. Θα πρέπει να συνεχιστεί η δημοσιονομική προσαρμογή αν όχι να ενταθεί, για να υπάρχει ελπίδα αποκλιμάκωσης του ελληνικού χρέους.
Όπως κάθε τρίμηνο, το επικαιροποιημένο Μνημόνιο πηγαίνει ένα βήμα μπροστά τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν. Ωστόσο, είναι αρκετά σαφές ότι η φιλοσοφία του Μνημονίου αλλάζει. Από εκεί που πρωταρχικός στόχος των πρώτων εννέα μηνών εφαρμογής του ήταν η μείωση του ελλείμματος και η προώθηση μέτρων που θα διασφαλίζουν ότι δεν θα ξεφύγει πάλι, τώρα στόχος του Οικονομικού Προγράμματος είναι να προχωρήσει η υλοποίηση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων.
Μεταρρυθμίσεις που μελλοντικά θα αποδώσουν πολύ περισσότερα από ό,τι τα μέτρα που έχουν ληφθεί μέχρι σήμερα. Μεταρρυθμίσεις, όμως, που θα θίξουν συμφέροντα σχεδόν ολόκληρου του κοινωνικού συνόλου.
Πρώτον, τα «εύκολα» μέτρα τελείωσαν. Τώρα θα πρέπει να προωθηθούν οι μεταρρυθμίσεις εκείνες που θα «πονέσουν» ακόμα περισσότερο, αλλά θα βοηθήσουν την ελληνική οικονομία να ανακάμψει.
Δεύτερον, ό,τι και να γίνει σε ευρωπαϊκό επίπεδο και όσο ευνοϊκές (πράγμα δύσκολο) κι αν είναι οι αποφάσεις που θα ληφθούν για την παροχή διευκολύνσεων στην εξυπηρέτηση του ελληνικού χρέους, η Ελλάδα δεν θα «καθαρίσει» με την υπόθεση χρέος. Θα πρέπει να συνεχιστεί η δημοσιονομική προσαρμογή αν όχι να ενταθεί, για να υπάρχει ελπίδα αποκλιμάκωσης του ελληνικού χρέους.
Όπως κάθε τρίμηνο, το επικαιροποιημένο Μνημόνιο πηγαίνει ένα βήμα μπροστά τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν. Ωστόσο, είναι αρκετά σαφές ότι η φιλοσοφία του Μνημονίου αλλάζει. Από εκεί που πρωταρχικός στόχος των πρώτων εννέα μηνών εφαρμογής του ήταν η μείωση του ελλείμματος και η προώθηση μέτρων που θα διασφαλίζουν ότι δεν θα ξεφύγει πάλι, τώρα στόχος του Οικονομικού Προγράμματος είναι να προχωρήσει η υλοποίηση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων.
Μεταρρυθμίσεις που μελλοντικά θα αποδώσουν πολύ περισσότερα από ό,τι τα μέτρα που έχουν ληφθεί μέχρι σήμερα. Μεταρρυθμίσεις, όμως, που θα θίξουν συμφέροντα σχεδόν ολόκληρου του κοινωνικού συνόλου.
Για τον λόγο αυτό και η τρόικα τόσο στη συνέντευξη των εκπροσώπων της, όσο και στο Μνημόνιο περνάει το μήνυμα ότι θα πρέπει να υπάρξει η μέγιστη κοινωνική και πολιτική συναίνεση για την εφαρμογή όλων αυτών των αλλαγών.
Η μεταρρύθμιση του συστήματος της υγείας βρίσκεται στην κορυφή της σχετικής ατζέντας με στόχο τον εξορθολογισμό των οικονομικών του κλάδου (νοσοκομεία, ασφαλιστικά Ταμεία). Οι αλλαγές στις εργασιακές σχέσεις είναι πολύ πιθανό να συνεχιστούν (εάν αποδειχτεί ότι ο νόμος δεν εφαρμόζεται) και ταυτόχρονα η μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού έχει και δεύτερη φάση (αφορά κυρίως τις επικουρικές συντάξεις και τη λίστα Βαρέων και Ανθυγιεινών Επαγγελμάτων).
Παράλληλα, η αναδιάρθρωση των ΔΕΚΟ παραμένει ζητούμενο (με μειώσεις μισθών, λειτουργικών εξόδων, πωλήσεις επιχειρήσεων), καθώς και το κλείσιμο φορέων του Δημοσίου.
Στο στόχαστρο μπαίνουν οι φοροαπαλλαγές (σήμερα είναι περίπου 900 και κοστίζουν περί τα 5 δισ. ευρώ) και τα φορολογικά κίνητρα στο πλαίσιο της νέας φορολογικής μεταρρύθμισης. Επίσης, θα πρέπει μέχρι τα τέλη Ιουνίου να είναι έτοιμο και το ενιαίο μισθολόγιο (εκτιμάται ότι μπορεί να προκύψει όφελος ακόμα και 1 δισ. ευρώ), ενώ «ψαλίδισμα» αναμένεται και στα κοινωνικά επιδόματα.
Συνολικά, μέσα στον Μάρτιο η κυβέρνηση καλείται να προσδιορίσει νέα μέτρα ύψους 1,8 δισ. ευρώ για φέτος και άνω των 23 δισ. ευρώ για την περίοδο 2012-2015.
Σε ό,τι αφορά την εξυπηρέτηση του χρέους, η τρόικα είναι σαφής. Στην έκθεση της Κομισιόν αναφέρεται ότι όποια διευκόλυνση και αν παρασχεθεί (επαναγορά ομολόγων, επιμήκυνση χρέους κ.λπ,), η κυβέρνηση πρέπει να μείνει προσηλωμένη στη δημοσιονομική προσαρμογή. Στόχος της θα πρέπει να είναι η δημιουργία πρωτογενών πλεονασμάτων της τάξης του 5,5% του ΑΕΠ και η διατήρησή τους σε αυτό το επίπεδο και μετά το 2014.
Επίσης, η τρόικα καθιστά σαφές με το Μνημόνιο ότι τα δάνεια από τον μηχανισμό στήριξης μπορούν να καλύψουν τις υποχρεώσεις που έχει η Ελλάδα φέτος, αλλά από το 2012 θα πρέπει να καλύψει η Ελλάδα μόνη της το μεγαλύτερο μέρος των αναγκών της.
Έφυγαν από το Δημόσιο 32.528 υπάλληλοι
Μπορεί το Δημόσιο να μην έχει προχωρήσει σε απολύσεις, αλλά μέσα σε ένα χρόνο οι θέσεις εργασίας μειώθηκαν κατά 32.528. Και πρόκειται αποκλειστικά για τις θέσεις των μονίμων υπαλλήλων στον στενό και ευρύτερο δημόσιο τομέα και όχι και των συμβασιούχων.
Έτσι, σύμφωνα με την έκθεση προόδου που έστειλε η κυβέρνηση στην τρόικα, στο τέλος του 2010 οι μόνιμοι δημόσιοι υπάλληλοι ανήλθαν στους 687.723 από 720.251 που ήταν στο τέλος του 2009.
Στην ίδια έκθεση αναφέρεται ότι τελικά η εξοικονόμηση από τον χώρο των ΔΕΚΟ θα ανέλθει τελικά στα 1,05 δισ. ευρώ (ή στα 900 εκατ. ευρώ αν προσμετρηθούν και οι φορολογικές και ασφαλιστικές απώλειες από τις μισθολογικές μειώσεις) αντί για 800 εκατ. ευρώ που αρχικώς υπολογίζονταν. Επίσης, από την έκθεση προκύπτει και σημαντική αύξηση των υποχρεώσεων που ανέλαβαν πέρυσι τα τρία μεγαλύτερα ασφαλιστικά Ταμεία (ΙΚΑ, ΟΑΕΕ, ΟΓΑ) έναντι τρίτων.
του Σωτήρη Νίκα, από την εφημερίδα "Η Καθημερινή", 27/2/2011
Η μεταρρύθμιση του συστήματος της υγείας βρίσκεται στην κορυφή της σχετικής ατζέντας με στόχο τον εξορθολογισμό των οικονομικών του κλάδου (νοσοκομεία, ασφαλιστικά Ταμεία). Οι αλλαγές στις εργασιακές σχέσεις είναι πολύ πιθανό να συνεχιστούν (εάν αποδειχτεί ότι ο νόμος δεν εφαρμόζεται) και ταυτόχρονα η μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού έχει και δεύτερη φάση (αφορά κυρίως τις επικουρικές συντάξεις και τη λίστα Βαρέων και Ανθυγιεινών Επαγγελμάτων).
Παράλληλα, η αναδιάρθρωση των ΔΕΚΟ παραμένει ζητούμενο (με μειώσεις μισθών, λειτουργικών εξόδων, πωλήσεις επιχειρήσεων), καθώς και το κλείσιμο φορέων του Δημοσίου.
Στο στόχαστρο μπαίνουν οι φοροαπαλλαγές (σήμερα είναι περίπου 900 και κοστίζουν περί τα 5 δισ. ευρώ) και τα φορολογικά κίνητρα στο πλαίσιο της νέας φορολογικής μεταρρύθμισης. Επίσης, θα πρέπει μέχρι τα τέλη Ιουνίου να είναι έτοιμο και το ενιαίο μισθολόγιο (εκτιμάται ότι μπορεί να προκύψει όφελος ακόμα και 1 δισ. ευρώ), ενώ «ψαλίδισμα» αναμένεται και στα κοινωνικά επιδόματα.
Συνολικά, μέσα στον Μάρτιο η κυβέρνηση καλείται να προσδιορίσει νέα μέτρα ύψους 1,8 δισ. ευρώ για φέτος και άνω των 23 δισ. ευρώ για την περίοδο 2012-2015.
Σε ό,τι αφορά την εξυπηρέτηση του χρέους, η τρόικα είναι σαφής. Στην έκθεση της Κομισιόν αναφέρεται ότι όποια διευκόλυνση και αν παρασχεθεί (επαναγορά ομολόγων, επιμήκυνση χρέους κ.λπ,), η κυβέρνηση πρέπει να μείνει προσηλωμένη στη δημοσιονομική προσαρμογή. Στόχος της θα πρέπει να είναι η δημιουργία πρωτογενών πλεονασμάτων της τάξης του 5,5% του ΑΕΠ και η διατήρησή τους σε αυτό το επίπεδο και μετά το 2014.
Επίσης, η τρόικα καθιστά σαφές με το Μνημόνιο ότι τα δάνεια από τον μηχανισμό στήριξης μπορούν να καλύψουν τις υποχρεώσεις που έχει η Ελλάδα φέτος, αλλά από το 2012 θα πρέπει να καλύψει η Ελλάδα μόνη της το μεγαλύτερο μέρος των αναγκών της.
Έφυγαν από το Δημόσιο 32.528 υπάλληλοι
Μπορεί το Δημόσιο να μην έχει προχωρήσει σε απολύσεις, αλλά μέσα σε ένα χρόνο οι θέσεις εργασίας μειώθηκαν κατά 32.528. Και πρόκειται αποκλειστικά για τις θέσεις των μονίμων υπαλλήλων στον στενό και ευρύτερο δημόσιο τομέα και όχι και των συμβασιούχων.
Έτσι, σύμφωνα με την έκθεση προόδου που έστειλε η κυβέρνηση στην τρόικα, στο τέλος του 2010 οι μόνιμοι δημόσιοι υπάλληλοι ανήλθαν στους 687.723 από 720.251 που ήταν στο τέλος του 2009.
Στην ίδια έκθεση αναφέρεται ότι τελικά η εξοικονόμηση από τον χώρο των ΔΕΚΟ θα ανέλθει τελικά στα 1,05 δισ. ευρώ (ή στα 900 εκατ. ευρώ αν προσμετρηθούν και οι φορολογικές και ασφαλιστικές απώλειες από τις μισθολογικές μειώσεις) αντί για 800 εκατ. ευρώ που αρχικώς υπολογίζονταν. Επίσης, από την έκθεση προκύπτει και σημαντική αύξηση των υποχρεώσεων που ανέλαβαν πέρυσι τα τρία μεγαλύτερα ασφαλιστικά Ταμεία (ΙΚΑ, ΟΑΕΕ, ΟΓΑ) έναντι τρίτων.
του Σωτήρη Νίκα, από την εφημερίδα "Η Καθημερινή", 27/2/2011
