Η κατακόρυφη αύξηση της ανεργίας, η μείωση της μισθωτής εργασίας για πρώτη φορά μετά από 40 χρόνια, η συνεχής υποχώρηση της πλήρους απασχόλησης, η άρνηση των επιχειρήσεων να ρυθμίσουν τα χρέη τους, παρά την υπερευνοϊκή έκπτωση που έφθασε μέχρι και 80% και η επιδότηση των εργοδοτικών ασφαλιστικών εισφορών για τουλάχιστον 200.00 εργαζόμενους, που εξήγγειλε το υπουργείο Εργασίας "ως ανάχωμα στις απολύσεις και την ανεργία" σφίγγουν τη θηλειά στο ΙΚΑ που θα αναγκαστεί να καταφύγει άμεσα σε δανεισμό ύψους 2 δισ. ευρώ για να βγάλει το επόμενο 8μηνο!
Σύμφωνα με στοιχεία της ΠΟΣΕ - ΙΚΑ, ο μεγαλύτερος ασφαλιστικός οργανισμός με τα 6 εκατομμυρία ασφαλισμένους απειλείται από μαύρη τρύπα 19 δισ. ευρώ, αποτέλεσμα της εκτόξευσης της εισφοροδιαφυγής (μαύρη εργασία) και της εισφοροαποφυγής (δημοσίων επιχειρήσεων και ιδιωτών) των τελευταίων ετών.
Σύμφωνα με στοιχεία της ΠΟΣΕ - ΙΚΑ, ο μεγαλύτερος ασφαλιστικός οργανισμός με τα 6 εκατομμυρία ασφαλισμένους απειλείται από μαύρη τρύπα 19 δισ. ευρώ, αποτέλεσμα της εκτόξευσης της εισφοροδιαφυγής (μαύρη εργασία) και της εισφοροαποφυγής (δημοσίων επιχειρήσεων και ιδιωτών) των τελευταίων ετών.
Ο μεγάλος οφειλέτης του ΙΚΑ παραμένει το Δημόσιο με οφειλές 9 δισ. ευρώ, ωστόσο σε αυτές πρέπει να προσθέσουμε άλλα 6 δισ. ευρώ βεβαιωμένες οφειλές επιχειρήσεων και άλλα 4 δισ. ευρώ που εκτιμάται ετησίως η εισφοροαποφυγή.
"Μονόδρομος" ο δανεισμός
Η διοίκηση του ΙΚΑ που αναζητούσε ρευστότητα, ύψους άνω του 1 δισ. ευρώ, προκειμένου και οι συντάξεις του Δεκεμβρίου να καταβληθούν στην ώρα τους και τα κεφάλαια που αντιστοιχούν στις υποχρεώσεις του ΟΑΕΔ να καταβληθούν (οι οφειλές μεταξύ ΙΚΑ σε ΟΑΕΔ θα σβήνονται τώρα με την επιδότηση της εργασίας 200.000 εργαζομένων από τον αλληλόχρεο λογαριασμό, και φτάνουν τα 5 δισ.) ώστε να μην μείνουν οι περισσότεροι από 600.000 άνεργοι χωρίς επιδόματα, τώρα αναζητεί μέσω δανεισμού 2 δισ. ευρώ, προκειμένου να πορευτεί μέχρι την άνοιξη του 2011. Η διοίκηση του Ιδρύματος, πέρα από τον δανεισμό από εμπορικές τράπεζες, με την εγγύηση μέρους της περιουσίας του ταμείου, κατά κύριο λόγο ομόλογα του ελληνικού Δημοσίου, μελετά και την δυνατότητα "εσωτερικού" δανεισμού από άλλο ασφαλιστικό ταμείο ή κλάδο ταμείου που παρουσιάζει πλεόνασμα σε ρευστά διαθέσιμα, ενώ εξετάζεται και η... προείσπραξη εισφορών από την Εθνική Τράπεζα, περίπου 150 εκατ. ευρώ από τα συνολικά 350 εκατ. ευρώ που υποχρεούται να καταβάλει η Εθνική στο ταμείο, τα επόμενα 15 χρόνια.
Στη διοίκηση του ΙΚΑ υπάρχουν και άλλες σκέψεις. Παίρνοντας ουσιαστικά τη σκυτάλη από την υπουργό Εργασίας που σχεδιάζει την παραχώρηση της περίθαλψης των ανέργων στις ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρείες, ο Ροβ. Σπυρόπουλος τόνισε στό πρόσφατο συνέδριο της ΠΟΣΕ- ΙΚΑ ότι στόχος του είναι η λειτουργία του Ιδρύματος στα πρότυπα των ιδιωτικών ασφαλιστικών εταιρειών, προσφέροντας ανταγωνιστικά ασφαλιστικά προγράμματα. Είναι το δεύτερο βήμα ένταξης των ιδιωτικών ασφαλιστικών εταιρειών στο δημόσιο σύστημα και μάλιστα σε μια περίοδο σοβαρής κρίσης των εταιρειών ιδιωτικής ασφάλισης και κατά πολλούς εκλαμβάνεται ως "χείρα σωτηρίας" τους.
"Ευέλικτη" μία στις 3 θέσεις εργασίας
Έτσι, παρά τις αιματηρές περικοπές για εκατοντάδες χιλιάδες χαμηλοσυνταξιούχους (13η και 14η σύνταξη), τα πράγματα θα χειροτερεύσουν για το Ίδρυμα σε χρόνο ρεκόρ, καθώς εκτός από το 1.000.000 που θα φθάσουν και επισήμως οι άνεργοι εντός του 2011, η κυβέρνηση σπεύδει σε επιδοτήσεις επιχειρήσεων "στα τυφλά", υπό το βάρος της ανεργίας και των απολύσεων χαρίζοντας ουσιαστικά το 25% των εργοδοτικών ασφαλιστικών εισφορών και διευρύνοντας κατά 1 δισ. ευρώ το έλλειμμα του ΙΚΑ. Η αιμορραγία του Ιδρύματος φαίνεται ακατάσχετη καθώς σύμφωνα με τα πλέον πρόσφατα στοιχεία του Σώματος Επιθεωρητών Εργασίας (ΣΕΠΕ), σε κάθε τρεις νέες θέσεις εργασίας που δημιουργήθηκαν μέσα στο 9μηνο του έτους, η μία είναι είτε μερικής απασχόλησης είτε εκ περιτροπής, με συνέπεια τη μη καταβολή του συνόλου των ασφαλιστικών εισφορών, καθώς μειώνονται από 18% έως 25% οι μισθοί των εργαζομένων.
Συνολικά στην Κοινωνική Επιθεώρηση δηλώθηκαν 15.577 μετατροπές συμβάσεων, εκ των οποίων το 75,5% αφορά θέσεις εργασίας που από πλήρους, μετατράπηκαν σε μερικής απασχόλησης και το 22,1% σε εκ περιτροπής, με τη συμφωνία του εργαζόμενου. Άλλο ένα 2,27% (355 θέσεις εργασίας) μετατράπηκε σε εκ περιτροπής με μονομερή απόφαση του εργοδότη.
Από τα στοιχεία ΣΕΠΕ προκύπτει ότι, παρ' ότι μέσα σε έναν χρόνο αυξήθηκαν κατά 65.270 οι προσλήψεις, σχεδόν διπλασιάστηκε η μετατροπή θέσεων από πλήρη σε μερικής απασχόλησης (από 89.380 σε 168.164) και παρουσίασε αύξηση κατά 35% η μετατροπή συμβάσεων σε εκ περιτροπής εργασία (από 24.521 σε 41.035).
"Μονόδρομος" ο δανεισμός
Η διοίκηση του ΙΚΑ που αναζητούσε ρευστότητα, ύψους άνω του 1 δισ. ευρώ, προκειμένου και οι συντάξεις του Δεκεμβρίου να καταβληθούν στην ώρα τους και τα κεφάλαια που αντιστοιχούν στις υποχρεώσεις του ΟΑΕΔ να καταβληθούν (οι οφειλές μεταξύ ΙΚΑ σε ΟΑΕΔ θα σβήνονται τώρα με την επιδότηση της εργασίας 200.000 εργαζομένων από τον αλληλόχρεο λογαριασμό, και φτάνουν τα 5 δισ.) ώστε να μην μείνουν οι περισσότεροι από 600.000 άνεργοι χωρίς επιδόματα, τώρα αναζητεί μέσω δανεισμού 2 δισ. ευρώ, προκειμένου να πορευτεί μέχρι την άνοιξη του 2011. Η διοίκηση του Ιδρύματος, πέρα από τον δανεισμό από εμπορικές τράπεζες, με την εγγύηση μέρους της περιουσίας του ταμείου, κατά κύριο λόγο ομόλογα του ελληνικού Δημοσίου, μελετά και την δυνατότητα "εσωτερικού" δανεισμού από άλλο ασφαλιστικό ταμείο ή κλάδο ταμείου που παρουσιάζει πλεόνασμα σε ρευστά διαθέσιμα, ενώ εξετάζεται και η... προείσπραξη εισφορών από την Εθνική Τράπεζα, περίπου 150 εκατ. ευρώ από τα συνολικά 350 εκατ. ευρώ που υποχρεούται να καταβάλει η Εθνική στο ταμείο, τα επόμενα 15 χρόνια.
Στη διοίκηση του ΙΚΑ υπάρχουν και άλλες σκέψεις. Παίρνοντας ουσιαστικά τη σκυτάλη από την υπουργό Εργασίας που σχεδιάζει την παραχώρηση της περίθαλψης των ανέργων στις ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρείες, ο Ροβ. Σπυρόπουλος τόνισε στό πρόσφατο συνέδριο της ΠΟΣΕ- ΙΚΑ ότι στόχος του είναι η λειτουργία του Ιδρύματος στα πρότυπα των ιδιωτικών ασφαλιστικών εταιρειών, προσφέροντας ανταγωνιστικά ασφαλιστικά προγράμματα. Είναι το δεύτερο βήμα ένταξης των ιδιωτικών ασφαλιστικών εταιρειών στο δημόσιο σύστημα και μάλιστα σε μια περίοδο σοβαρής κρίσης των εταιρειών ιδιωτικής ασφάλισης και κατά πολλούς εκλαμβάνεται ως "χείρα σωτηρίας" τους.
"Ευέλικτη" μία στις 3 θέσεις εργασίας
Έτσι, παρά τις αιματηρές περικοπές για εκατοντάδες χιλιάδες χαμηλοσυνταξιούχους (13η και 14η σύνταξη), τα πράγματα θα χειροτερεύσουν για το Ίδρυμα σε χρόνο ρεκόρ, καθώς εκτός από το 1.000.000 που θα φθάσουν και επισήμως οι άνεργοι εντός του 2011, η κυβέρνηση σπεύδει σε επιδοτήσεις επιχειρήσεων "στα τυφλά", υπό το βάρος της ανεργίας και των απολύσεων χαρίζοντας ουσιαστικά το 25% των εργοδοτικών ασφαλιστικών εισφορών και διευρύνοντας κατά 1 δισ. ευρώ το έλλειμμα του ΙΚΑ. Η αιμορραγία του Ιδρύματος φαίνεται ακατάσχετη καθώς σύμφωνα με τα πλέον πρόσφατα στοιχεία του Σώματος Επιθεωρητών Εργασίας (ΣΕΠΕ), σε κάθε τρεις νέες θέσεις εργασίας που δημιουργήθηκαν μέσα στο 9μηνο του έτους, η μία είναι είτε μερικής απασχόλησης είτε εκ περιτροπής, με συνέπεια τη μη καταβολή του συνόλου των ασφαλιστικών εισφορών, καθώς μειώνονται από 18% έως 25% οι μισθοί των εργαζομένων.
Συνολικά στην Κοινωνική Επιθεώρηση δηλώθηκαν 15.577 μετατροπές συμβάσεων, εκ των οποίων το 75,5% αφορά θέσεις εργασίας που από πλήρους, μετατράπηκαν σε μερικής απασχόλησης και το 22,1% σε εκ περιτροπής, με τη συμφωνία του εργαζόμενου. Άλλο ένα 2,27% (355 θέσεις εργασίας) μετατράπηκε σε εκ περιτροπής με μονομερή απόφαση του εργοδότη.
Από τα στοιχεία ΣΕΠΕ προκύπτει ότι, παρ' ότι μέσα σε έναν χρόνο αυξήθηκαν κατά 65.270 οι προσλήψεις, σχεδόν διπλασιάστηκε η μετατροπή θέσεων από πλήρη σε μερικής απασχόλησης (από 89.380 σε 168.164) και παρουσίασε αύξηση κατά 35% η μετατροπή συμβάσεων σε εκ περιτροπής εργασία (από 24.521 σε 41.035).
Το 2010 κατέθεσαν νέες συμβάσεις απασχόλησης στις αρμόδιες υπηρεσίες 1.149 περισσότερες επιχειρήσεις, εντούτοις παρουσιάζεται μείωση των συμβάσεων πλήρους απασχόλησης κατά 30.028, ενώ αντίθετα παρουσιάζεται αύξηση της μερικής κατά 78.784 και 16.514 της εκ περιτροπής απασχόλησης, σε σχέση με το 2009.
* Από τις καταγεγραμμένες επιχειρήσεις που απευθύνθηκαν στις υπηρεσίες της Επιθεώρησης, προκύπτει ότι από τις ήδη υπάρχουσες συμβάσεις έχουν μετατραπεί από πλήρη σε μερική απασχόληση 1.255, αυξημένες σε σύγκριση με το 2009, και 283 μειωμένες όσον αφορά την εκ περιτροπής απασχόληση με συμφωνία εργαζόμενου - εργοδότη και μειώθηκαν κατά 142 με μονομερή απόφαση του εργοδότη.
* Από τις καταγεγραμμένες επιχειρήσεις που απευθύνθηκαν στις υπηρεσίες της Επιθεώρησης, προκύπτει ότι από τις ήδη υπάρχουσες συμβάσεις έχουν μετατραπεί από πλήρη σε μερική απασχόληση 1.255, αυξημένες σε σύγκριση με το 2009, και 283 μειωμένες όσον αφορά την εκ περιτροπής απασχόληση με συμφωνία εργαζόμενου - εργοδότη και μειώθηκαν κατά 142 με μονομερή απόφαση του εργοδότη.
του Α. Πετρόπουλου, από την εφημερίδα "Η Αυγή", 24/10/2010
