2 Δεκ 2009

Ξεπερνούν το ένα εκατομμύριο οι Δημόσιοι υπάλληλοι στην Ελλάδα

Το θέμα είναι να τρουπώσεις. Άμα τρουπώσεις, σώθηκες», έλεγε ο Κώστας Βουτσάς σε μια παλιά ελληνική ταινία. Αυτό σημαίνει πρόσληψη στο Δημόσιο. Σίγουρος μισθός, γραφείο, κρεμάστρα για το παλτό και ένα φυτό οπωσδήποτε στο παράθυρο. Η χώρα μας μπορεί να μην παράγει τίποτε, αλλά παράγει δημόσιους υπαλλήλους για κάθε πιθανή ή απίθανη θέση. Ακόμη κι αν αυτή η θέση δεν υπάρχει, το βέβαιο είναι ότι εφευρίσκεται.
Ποιος, όμως, είναι ο πραγματικός αριθμός των δημοσίων υπαλλήλων στην Ελλάδα;
Η αποτύπωση του ακριβούς αριθμού είναι ένας δυσεπίλυτος γρίφος, καθώς η χώρα μας εξακολουθεί να εμφανίζει ελλιπή στοιχεία στην ΕΕ για τον αριθμό των υπαλλήλων που υπηρετεί στο Δημόσιο, αφού στο συνολικό αριθμό που παρουσιάζεται δεν προσμετρούνται οι υπηρετούντες με συμβάσεις Ιδιωτικού Δικαίου και οι εποχικοί υπάλληλοι.
Σύμφωνα με στοιχεία του υπουργείου Εσωτερικών, οι δημόσιοι υπάλληλοι ανέρχονται σήμερα σε 370.517. Στον αριθμό αυτό όμως δεν περιλαμβάνονται οι υπηρετούντες με συμβάσεις ορισμένου χρόνου, οι οποίοι κατ’ εκτίμηση υπερβαίνουν τις 550.000. Προσμετράται μόνο το τακτικό προσωπικό. Έτσι, από τους 370.517 υπαλλήλους, οι 268.832 είναι μόνιμοι και οι 101.685 με συμβάσεις Ιδιωτικού Δικαίου αορίστου χρόνου.
Από τους 370.517 υπαλλήλους, οι 92.179 υπηρετούν στα υπουργεία, οι 117.000 στα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, οι 83.529 στους ΟΤΑ και οι 77.830 στα Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου. Ιδιαίτερα μεγάλος είναι ο αριθμός των τακτικών υπαλλήλων που υπηρετούν στο υπουργείο Οικονομικών, καθώς φτάνουν τις 26.707. Στο υπουργείο Υγείας, που εποπτεύει και τις υγειονομικές μονάδες της χώρας, υπηρετούν 81.200 άτομα και στο υπουργείο Εσωτερικών (μαζί με τους δήμους και τις νομαρχίες της χώρας) υπηρετούν 84.062 άτομα.
Οι δημόσιοι υπάλληλοι ανέρχονται σήμερα σε 370.517. Στον αριθμό αυτό όμως δεν περιλαμβάνονται οι υπηρετούντες με συμβάσεις ορισμένου χρόνου, οι οποίοι κατ’ εκτίμηση υπερβαίνουν τις 550.000
Τα ρουσφέτια φαίνεται ότι διώχνουν τα πτυχία από το Δημόσιο, καθώς η πλειονότητα των υπαλλήλων (45.807) εξακολουθεί να είναι δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης· αντίθετα, οι δημόσιοι υπάλληλοι πανεπιστημιακής εκπαίδευσης ανέρχονται μόνο σε 28.636. Στους ΟΤΑ, η αναλογία είναι δύο στους δέκα (18,7%), ενώ στα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου μόνο ένας στους δέκα (11,5%). Στους εργαζόμενους σε Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου το ποσοστό των πτυχιούχων πανεπιστημίου είναι 14,3%.
Από τους υπαλλήλους υπουργείων, το 49% έχει απολυτήριο Λυκείου. Στα ΝΠΔΔ το ποσοστό είναι 47,1%, στους ΟΤΑ 47,9% και στα ΝΠΙΔ 60,3%. Επίσης, υψηλό είναι και το ποσοστό αποφοίτων υποχρεωτικής εκπαίδευσης: 16,9% στα ΝΠΙΔ και στα ΝΠΔΔ, 23,9% στους ΟΤΑ και 9,7% στα υπουργεία.

Στην πρωτεύουσα
Ο Δημόσιος Τομέας δεν είναι μόνο διογκωμένος, αλλά και υδροκέφαλος, καθώς οι μισοί δημόσιοι υπάλληλοι των υπουργείων, το 53%, υπηρετεί στην Αθήνα. Στη Θεσσαλονίκη βρίσκεται μόνο το 6,9%, ενώ ακολουθεί ο νομός Λάρισας και ο νομός Αχαΐας, με ποσοστό περίπου 3%. Μάλιστα ένα υπουργείο, το υπουργείο Εξωτερικών, δεν έχει ούτε έναν υπάλληλο εκτός Αττικής.
Σημειώνεται ότι οι περισσότεροι υπάλληλοι στις υπηρεσίες είναι μόνιμοι. Το υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων έχει ποσοστό 98,3% μόνιμους, το υπουργείο Δικαιοσύνης 98,6% και το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας 95,9%.
Αντίθετα, υπουργεία με υψηλό ποσοστό υπαλλήλων αορίστου χρόνου είναι το υπουργείο Τύπου και ΜΜΕ (31,1%), το υπουργείο Τουρισμού (37,5%), το υπουργείο ΠΕΧΩΔΕ και το υπουργείο Εσωτερικών (20%), καθώς και το υπουργείο Πολιτισμού (18,9%).
του Γιώργου Χρυσικού, από το περιοδικό "Επίκαιρα", 2/12/2009